中國(guó)共産黨綿陽市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議
（2020年2月20日中國(guó)共産黨綿陽市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
中國(guó)共産黨綿陽市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于(yú)2020年2月20日在(zài)綿陽舉行。出(chū)席這(zhè)次全會的(de)有市紀委委員35人(rén)，列席143人(rén)。
市委書記劉超出(chū)席全會并作重要(yào / yāo)講話。市委常委，市人(rén)大(dà)常委會、市政府、市政協領導，市中級法院院長、市檢察院檢察長出(chū)席會議。有關方面負責同志參加會議。
全會由中共綿陽市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了(le／liǎo)十九屆中央紀委四次全會特别是(shì)習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神、省紀委十一(yī / yì ／yí)屆四次全會精神，審議通過了(le／liǎo)馬駿同志代表市紀委常委會所作的(de)《完善監督體系、扛起使命擔當，爲(wéi / wèi)與全國(guó)同步全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
劉超同志的(de)講話強調，要(yào / yāo)深刻學習領會習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神，以(yǐ)高度的(de)思想自覺和(hé / huò)行動自覺抓好貫徹落實，确保習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神特别是(shì)對綿陽工作重要(yào / yāo)指示精神，以(yǐ)及黨中央、省委重大(dà)決策部署在(zài)綿陽落地(dì / de)生根、開花結果。要(yào / yāo)認真總結我市從嚴管黨治黨成效經驗，以(yǐ)矢志向前的(de)奮鬥姿态推動全面從嚴治黨向縱深發展。要(yào / yāo)準确把握我市正風肅紀反腐面臨的(de)形勢，以(yǐ)堅如磐石的(de)意志把“嚴”的(de)主基調貫徹到(dào)底。要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)、堅定不(bù)移全面從嚴治黨，以(yǐ)新的(de)更大(dà)成效推進治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。要(yào / yāo)加強政治建設、強化理論武裝，堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”；要(yào / yāo)持之(zhī)以(yǐ)恒正風肅紀，切實打赢作風建設這(zhè)場持久戰；要(yào / yāo)堅定不(bù)移懲貪治腐，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利；要(yào / yāo)堅持以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導，着力推動監督體系有機貫通、相互協調；要(yào / yāo)用嚴明的(de)紀律維護制度，增強紀律約束力和(hé / huò)制度執行力。全會一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，劉超同志的(de)講話旗幟鮮明、立場堅定、目标明确，全面彰顯了(le／liǎo)市委增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)政治忠誠，充分體現了(le／liǎo)市委帶頭履行政治責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的(de)堅強意志，爲(wéi / wèi)推進全市黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作提供了(le／liǎo)遵循。全市各級黨組織和(hé / huò)紀檢監察機關必須認真學習領會，堅決貫徹落實，砥砺初心、勇擔使命，不(bù)斷開創全面從嚴治黨新局面。
全會總結了(le／liǎo)市紀委七屆四次全會以(yǐ)來(lái)全市黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗工作。全會認爲(wéi / wèi)，在(zài)省委的(de)堅強領導下，市委始終以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，堅決貫徹習近平總書記對四川及綿陽工作重要(yào / yāo)指示精神，全面落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求，深刻汲取蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案教訓，紮實開展“以(yǐ)案促改”工作，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發展風清氣正良好政治生态，綿陽各項事業取得新的(de)重大(dà)進展。在(zài)省紀委監委和(hé / huò)市委的(de)堅強領導下，全市各級紀檢監察機關增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，一(yī / yì ／yí)體推進“三不(bù)”“三項改革”“三轉”，努力推動紀檢監察工作高質量發展，全市黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争取得顯著成效。全會總結了(le／liǎo)過去一(yī / yì ／yí)年工作中形成的(de)認識和(hé / huò)體會，在(zài)肯定成績的(de)同時(shí)，實事求是(shì)分析了(le／liǎo)紀檢監察工作和(hé / huò)幹部隊伍建設存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)問題，要(yào / yāo)求高度重視、采取有效措施加以(yǐ)解決。
全會強調，2020年是(shì)全面建成小康社會和(hé / huò)“十三五”規劃收官之(zhī)年，也(yě)是(shì)市委七屆五次全會确定的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)間節點目标實現之(zhī)年。全市紀檢監察工作的(de)總體要(yào / yāo)求是(shì)：以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神特别是(shì)對綿陽工作重要(yào / yāo)指示精神，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中全會，省委十一(yī / yì ／yí)屆三次、四次、五次、六次全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一(yī / yì ／yí)屆四次全會和(hé / huò)市委七屆五次、六次、七次、八次全會部署安排，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進工作總基調，認真履行協助職責和(hé / huò)監督責任，堅持和(hé / huò)完善監督體系，強化對權力運行的(de)制約和(hé / huò)監督，在(zài)推進治理體系和(hé / huò)治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，徹底肅清周永康流毒影響，深入開展蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案“以(yǐ)案促改”，一(yī / yì ／yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，堅定穩妥推動新時(shí)代紀檢監察工作高質量發展，爲(wéi / wèi)決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，奮力推動中國(guó)科技城和(hé / huò)西部現代化強市建設再上(shàng)新台階提供堅強保障。
第一(yī / yì ／yí)，堅守初心使命，把“兩個(gè)維護”貫穿紀檢監察工作全過程。持之(zhī)以(yǐ)恒學懂弄通做實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，把不(bù)忘初心、牢記使命作爲(wéi / wèi)永恒課題、終身課題常抓不(bù)懈。推動政治監督具體化常态化，加強對落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示精神情況，執行黨章黨規和(hé / huò)憲法法律情況，貫徹新發展理念、打赢“三大(dà)攻堅戰”、營造更好發展環境、推進城鄉基層治理制度創新和(hé / huò)能力建設等決策部署情況的(de)監督檢查，堅決糾正一(yī / yì ／yí)切阻礙國(guó)家制度貫徹執行、影響治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)錯誤行爲(wéi / wèi)，督促黨組織特别是(shì)黨委（黨組）主要(yào / yāo)負責人(rén)切實擔負全面從嚴治黨政治責任。嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩，紮實抓好蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案“以(yǐ)案促改”。
第二，樹牢以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)政治立場，嚴肅認真對待群衆反映強烈的(de)突出(chū)問題。深化“紀律作風保障年”活動，加強對脫貧攻堅主體責任履行情況、脫貧工作成效、保持脫貧政策連續性穩定性等的(de)監督檢查，堅決糾正形式主義、官僚主義問題，堅決糾正“疲勞綜合症”。開展漠視侵害群衆利益問題專項整治“回頭看”，鞏固“一(yī / yì ／yí)卡通”管理問題和(hé / huò)涉農保險補貼問題專項治理成果。督促基層黨組織發揮監督作用，加強對“一(yī / yì ／yí)肩挑”後村黨支部書記的(de)監督。聚焦重點行業領域，系統整治涉黑涉惡腐敗和(hé / huò)“保護傘”。
第三，落實紀檢監察體制改革任務，将改革成果更好轉化爲(wéi / wèi)工作效能。落實全面從嚴治黨責任制度，協助黨委完善全面從嚴治黨制度，促進“兩個(gè)責任”貫通聯動。推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。加強對派駐機構的(de)直接領導和(hé / huò)統一(yī / yì ／yí)管理。推進市管企業、市管金融企業紀檢監察體制改革，探索對市屬學校、市屬醫院等單位有效監督的(de)具體措施。完善與中央、省駐綿單位紀檢監察組織的(de)協作配合機制。加強鄉鎮（街道(dào)）紀檢監察組織建設。促進執紀執法貫通、有效銜接司法。
第四，聚焦監督基本職責第一(yī / yì ／yí)職責，抓住“關鍵少數”管好“絕大(dà)多數”。聚焦“關鍵少數”，完善對各級主要(yào / yāo)領導幹部和(hé / huò)領導班子(zǐ)的(de)内部監督制度，探索對“一(yī / yì ／yí)把手”監督和(hé / huò)同級監督有效舉措。深化運用“四種形态”，精準把握政策策略，在(zài)第一(yī / yì ／yí)種形态上(shàng)持續用力。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，促進黨内監督與其他(tā)監督貫通融合、協調協同。加強上(shàng)級紀委對下級黨組織的(de)監督，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，嚴肅查處破壞制度的(de)行爲(wéi / wèi)，壓減權力行使的(de)任性空間。督促深化辦事公開制度建設，讓權力在(zài)陽光下運行。嚴把選人(rén)用人(rén)關口，堅決防止“帶病提拔”。
第五，保持恒心韌勁糾“四風”樹新風，推動黨風政風社會風氣持續向好。持之(zhī)以(yǐ)恒落實中央八項規定精神，緊盯享樂奢靡老問題，關注隐形變異新動向，從嚴處理頂風違紀問題，推動完善制度。從講政治的(de)高度整治形式主義、官僚主義，從領導機關和(hé / huò)領導幹部抓起、改起，嚴肅查處對黨中央重大(dà)決策部署表态多調門高、行動少落實差等問題，着力整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子(zǐ)工程”問題，深入治理層層加碼、文山會海、過度留痕、濫用屬地(dì / de)管理等困擾基層的(de)問題。深化“抓落實作表率”行動，既堅決糾正“不(bù)抓落實、抓不(bù)落實”問題，又全面貫徹“三個(gè)區分開來(lái)”要(yào / yāo)求，加大(dà)容錯糾錯力度，嚴查惡意舉報、誣告陷害等行爲(wéi / wèi)，保護和(hé / huò)激發幹部幹事創業積極性。
第六，高質量、有節奏推進巡察全覆蓋，實現巡察監督有形覆蓋和(hé / huò)有效覆蓋相統一(yī / yì ／yí)。持續深化政治巡察，加強對巡察過程質量控制、巡察結果把關，把延伸巡察村（社區）納入整體規劃，推進巡察“全覆蓋”任務。圍繞巡視巡察整改強化制度建設，确保整改效果。建立市縣巡察統籌協調、溝通銜接機制，強化巡察機構與紀委監委機關等部門協作配合。壓實縣級黨委巡察主體責任，加強巡察工作聯系點建設。加強巡察規範化建設，明确市縣巡察工作領導小組組成人(rén)員職責，推進市縣黨委巡察辦職責具體化、工作标準化。建立内控機制，把依規依紀依法要(yào / yāo)求貫穿落實到(dào)巡察全過程。
第七，以(yǐ)“三不(bù)”一(yī / yì ／yí)體理念、思路和(hé / huò)方法推進反腐敗鬥争，進一(yī / yì ／yí)步鞏固發展壓倒性勝利。緊盯“關鍵少數”、重要(yào / yāo)崗位，對黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)不(bù)收斂不(bù)收手，嚴重阻礙黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的(de)執政根基，成爲(wéi / wèi)全面從嚴治黨障礙的(de)腐敗問題從嚴查處。對巨額行賄、多次行賄的(de)嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和(hé / huò)甘于(yú)“被圍獵”的(de)利益鏈。堅決查處各種風險背後的(de)腐敗行爲(wéi / wèi)，嚴懲國(guó)有企業存在(zài)的(de)靠企吃企、設租尋租、關聯交易、利益輸送、内外勾結侵吞國(guó)有資産等問題，嚴查金融領域腐敗問題。完善“以(yǐ)案促改”《工作辦法》，推進重點領域監督機制改革和(hé / huò)制度建設。加強思想道(dào)德和(hé / huò)黨紀國(guó)法教育，引導黨員幹部培養現代文明人(rén)格。依規依紀依法履職，嚴格審查調查安全管理，全力打造“鐵案工程”。
第八，對标忠誠幹淨擔當、敢于(yú)善于(yú)鬥争要(yào / yāo)求，建設高素質專業化幹部隊伍。加強紀委常委會政治建設，堅持民主集中制，帶頭增強制度意識、監督制度執行、維護制度權威。抓實“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育檢視剖析問題整改，鞏固深化主題教育成果。全面加強機關黨的(de)建設。學習張晉銘、魏坤等同志先進事迹，宣傳紀檢監察戰線先進典型，培育鬥争精神，增強鬥争本領。持續開展全員培訓，強化實戰練兵，提升隊伍專業化水平。堅持好幹部标準，優化領導班子(zǐ)和(hé / huò)幹部隊伍結構。健全自身權力運行機制和(hé / huò)管理監督制約體系，持續推進系統内部督察，堅決防止“燈下黑”。
全會号召，要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，不(bù)忘初心、牢記使命，隻争朝夕、不(bù)負韶華，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争，爲(wéi / wèi)奮力推動中國(guó)科技城和(hé / huò)西部現代化強市建設再上(shàng)新台階、決勝全面建成小康社會作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻。