學習園地(dì / de)

保持永遠在(zài)路上(shàng)的(de)堅韌執着堅定推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争 爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化四川提供堅強保障

保持永遠在(zài)路上(shàng)的(de)堅韌執着堅定推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争 爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化四川提供堅強保障

保持永遠在(zài)路上(shàng)的(de)堅韌執着堅定推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争
爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化四川提供堅強保障

——在(zài)中國(guó)共産黨四川省第十二屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上(shàng)的(de)工作報告

2023年1月16日)

廖建宇


我代表中共四川省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告,請予審議。

一(yī / yì /yí)、省紀委十二屆一(yī / yì /yí)次全會以(yǐ)來(lái)工作回顧

在(zài)中央紀委國(guó)家監委和(hé / huò)省委堅強領導下,省紀委監委帶領全省各級紀檢監察機關以(yǐ)迎接黨的(de)二十大(dà)勝利召開、學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)省第十二次黨代會精神爲(wéi / wèi)主線,深入貫徹黨的(de)自我革命戰略部署和(hé / huò)全面從嚴治黨戰略方針,把守正創新作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)認識論和(hé / huò)方法論,緊緊圍繞四川現代化建設大(dà)局強化監督保障,持續用力正風肅紀反腐,全省紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

(一(yī / yì /yí))做實做細政治監督,以(yǐ)實際行動擁護“兩個(gè)确立”、做到(dào)“兩個(gè)維護”

堅持把學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務,省紀委常委會帶頭開展集體學習、專題研讨,部署開展專項監督,推動開展主題征文活動,帶動全系統多形式、分層次、全覆蓋學思踐悟,推動全省上(shàng)下學習宣傳貫徹走深走實。全面梳理習近平總書記來(lái)川視察重要(yào / yāo)指示精神,實行貫徹落實情況台賬管理,跟進監督檢查、巡視巡察,以(yǐ)鐵的(de)紀律保障落地(dì / de)落實。聚焦統籌疫情防控和(hé / huò)經濟社會發展、成渝地(dì / de)區雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設、“9·5”泸定地(dì / de)震抗震救災和(hé / huò)災後恢複重建、抗旱保電等重大(dà)部署落實情況開展監督,堅決查處破壞生态環境、違規舉債、統計造假等問題。持續推進“紀委書記盯糧庫”、耕地(dì / de)保護專項監督,守護“天府糧倉”、保障糧食安全。各市(州)因地(dì / de)制宜抓重點、強監督,有的(de)探索實施政治監督任務清單管理、每月提示,有的(de)積極推進重大(dà)部署“嵌入式”監督,有的(de)創新建立工程招投标領域關鍵崗位人(rén)員“刷臉卡”監督機制,推動監督融入日常、提升實效。深入開展政治生态專題調研,建立政治生态監測評價預警工作機制,立足職責紮實做好省人(rén)大(dà)、省政府、省政協換屆有關工作,推動鞏固發展良好政治生态。嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩,嚴肅查處違反政治紀律的(de)人(rén)員。

(二)一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,鞏固拓展反腐敗鬥争壓倒性勝利

強化辦案引領,堅定不(bù)移減存量、遏增量,全省各級紀檢監察機關共受理檢舉控告9046件次,處置問題線索35607件,立案22616件、處分27460人(rén),移送檢察機關708人(rén),其中立案省管幹部36人(rén)。嚴肅查辦王波、周宇、遊開餘等一(yī / yì /yí)批有影響力震懾力的(de)案件,深挖徹查國(guó)企領域新型腐敗、隐性腐敗案件。堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,深入開展“天網行動”。在(zài)高壓震懾和(hé / huò)政策感召下,全省共有339人(rén)主動投案。協助省委做好王銘晖案以(yǐ)案促改,推動開展糧食購銷領域腐敗案等重大(dà)典型案件以(yǐ)案促改,持續推進國(guó)企重大(dà)非正常虧損公司、虧損項目背後違紀違法問題專項治理。進一(yī / yì /yí)步規範處分決定宣布暨警示教育方式,有的(de)市(州)創新開展受處分幹部“三看三評”、家風立德“四同步”,強化紀律權威、貫通以(yǐ)案促改、體現家風約束。大(dà)力培塑廉潔文化,舉辦第一(yī / yì /yí)屆“510”廉潔文化宣傳月活動,用好忏悔錄、警示片和(hé / huò)廉潔教育基地(dì / de)群、“一(yī / yì /yí)網兩微多端”融媒體釋紀釋法,省直機關開展紅色家書誦讀活動,各市(州)挖掘運用紅色資源和(hé / huò)優秀傳統文化以(yǐ)文化人(rén)、以(yǐ)廉潤心,清廉四川刊物、廉潔四川欄目影響力持續增強,廉潔四川網站訪問量突破3億次、微信公衆号訂閱量超過74萬人(rén)。

(三)深入糾治“四風”,紮實推動黨風政風向上(shàng)向好

以(yǐ)發現問題、推動工作爲(wéi / wèi)導向,深化正風肅紀集中督查,對“四風”問題露頭就(jiù)打、反複敲打,全省共查處違反中央八項規定精神問題3113個(gè)、處理4523人(rén)、處分3588人(rén)。全面排查違規建設樓堂館所問題,督促規範津補貼發放,推動部分國(guó)有企業嚴肅整改超發薪酬行爲(wéi / wèi),有的(de)市(州)盯住“六假六真”問題整治變異“四風”。在(zài)全國(guó)率先開展借培訓名義搞公款旅遊排查整治。深化工程招投标、醫療衛生、養老社保等領域系統治理,跟進推動制度性成果落地(dì / de)見效,督促行業主管部門管行風、樹新風。深入開展貫徹落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”,推動出(chū)台《嚴肅财經紀律嚴防财政資金跑冒滴漏十條規定》等制度規定5項、書面解釋具體問題46項。督促開展農村大(dà)操大(dà)辦、高價彩禮等陳規陋習綜合治理,修訂領導幹部操辦婚喪喜慶等事宜相關規定,積極推動移風易俗。

(四)堅持執紀爲(wéi / wèi)民,切實提升群衆獲得感、幸福感、安全感

深入開展過渡期專項監督,強化對落實“四個(gè)不(bù)摘”要(yào / yāo)求、五級書記抓鄉村振興等情況的(de)監督檢查,發現并推動解決問題1303個(gè)。開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理,立案3183件、處分2113人(rén),推動完善制度314項。深化拓展“我爲(wéi / wèi)群衆辦實事”實踐活動成果,把“一(yī / yì /yí)卡通”平台植入全國(guó)黨風政風監督信息綜合平台,創新開展紀檢監察“碼上(shàng)舉報”,各市(州)深化運用“眼見爲(wéi / wèi)實”、“聽音問廉”、“清廉村居”、政務服務“辦不(bù)成事”駐點接訪等監督方式,堅決糾治民生領域突出(chū)問題,全省共查處群衆身邊不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題4033個(gè)、處分4815人(rén)。深入推進重複舉報治理,信訪舉報總量和(hé / huò)重複舉報數量持續下降。抓好常态化“打傘破網”,全省共立案204件、處分252人(rén),移送檢察機關21人(rén)。

(五)深化政治巡視,順利實現新一(yī / yì /yí)屆省委巡視良好開局

科學謀劃十二屆省委巡視工作,出(chū)台省委巡視工作五年規劃,首次明确省委巡視和(hé / huò)整改落實“回頭看”“兩個(gè)全覆蓋”,首次把省紀委監委機關和(hé / huò)省委組織部納入省委巡視監督範圍。精心組織實施十二屆省委首輪巡視,完成對包括34個(gè)鄉村振興重點幫扶縣在(zài)内的(de)40個(gè)縣(市)的(de)常規巡視。健全巡視巡察上(shàng)下聯動格局,印發巡察工作領導小組組長履責提示,完成對市(州)巡察全覆蓋指導督導、省直單位巡察全覆蓋調研,結合省委巡視探索市縣巡察聯動有效方式,持續推進跨市(州)幫扶式巡察,部署開展對村(社區)巡察試點工作。研究制定加強巡視整改和(hé / huò)成果運用36條工作措施,開發應用巡視整改和(hé / huò)成果運用管理系統。健全巡視監督貫通融合聯席會議機制,推動專業力量深度參與巡視巡察。

(六)穩步深化改革,有力推動監督治理效能加快釋放

實行“前後端拉通、分工内閉環”,優化調整班子(zǐ)成員分工,全面落實同級紀委領導班子(zǐ)成員擔任巡視巡察辦主任,從領導機制上(shàng)推動執紀執法一(yī / yì /yí)體運行、“四項監督”貫通融合。協助省委制定領導幹部違規插手幹預重大(dà)事項記錄和(hé / huò)報告辦法,會同職能部門制定黨紀政務處分決定執行工作辦法,推動全省科研經費管理制度改革,以(yǐ)責任貫通促進工作聯動。出(chū)台派駐機構工作若幹事項指引,健全“室組”聯動監督、“室組地(dì / de)”聯合辦案機制,不(bù)斷提升派駐監督效能。研究優化調整派駐省直部門紀檢監察組監督範圍,推動省屬本科高校紀檢監察工作聯動協作。加快推進紀檢監察工作與信息化技術深度融合,爲(wéi / wèi)監督執紀執法插上(shàng)科技翅膀。

(七)帶頭自我革命,堅決兌現“打鐵必須自身硬”的(de)莊嚴承諾

省紀委常委會帶頭講政治、講學習、講擔當、講團結、講紀律,集體赴朱德故居緬懷革命先輩,制定委領導班子(zǐ)改進工作作風若幹規定,示範引領全系統傳承紅色基因、錘煉過硬作風。加強内控機制建設,強化措施使用情況監督檢查,堅決防範履職風險。堅持嚴管與厚愛相結合,攝制警示教育片,編發警示教育讀本,常态化開展日常談話、新任談話、監督談話。以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)導向開展監督調研,着力發現工作短闆,有力推動問題整改。堅決清除害群之(zhī)馬,全省共立案紀檢監察幹部66人(rén)、處分88人(rén)。

在(zài)全面推進各項工作的(de)同時(shí),着眼固根基、強弱項、利長遠,組建工作專班,抓緊抓實貫穿全年的(de)三項重點工作,取得重要(yào / yāo)階段性成果。

一(yī / yì /yí)是(shì)大(dà)抓基層邁出(chū)堅實步伐。堅持群衆身邊問題靠身邊黨組織解決,全面推進強化組織、強化能力、強化主業、強化保障行動,逐步實現基層監督有人(rén)幹、願意幹、幹得好。市縣兩級結合實際加強實踐探索,有的(de)采取片區協作、集中辦公等方式,整合監督力量;有的(de)常态化開展鄉鎮(街道(dào))紀(工)委書記述職述責述廉,探索實行書記、副書記單列考核,推動盡職盡責;有的(de)針對鎮村紀檢組織制定履職清單、制發“實用口袋書”,促進規範履職。經過一(yī / yì /yí)年努力,鄉鎮(街道(dào))紀檢幹部“兩專三兼”要(yào / yāo)求全面落實,“委領導+室組地(dì / de)”工作架構、鄉鎮(街道(dào))紀檢監察協作區全面建立,“鄉案縣審”全面推進,縣鄉兩級立案數同比增長22.9%。

二是(shì)辦案質效得到(dào)大(dà)幅提升。堅持把案件質效作爲(wéi / wèi)紀檢監察工作的(de)生命,從信訪舉報受理、問題線索處置到(dào)審查調查、案件審理,進行全流程管控優化,着力推動案件查辦質效和(hé / huò)業務能力雙提升。市縣兩級聚焦提能增效優化工作機制,有的(de)紮實推進“全員辦案”“全員參審”,推動履職能力整體提升;有的(de)建立案件回演、互動回看、質效回溯“三回”機制,深化案件複盤、交流互鑒;有的(de)以(yǐ)現場評、公開評、競賽評等方式開展案件質量評查、精品案例評選,以(yǐ)評促學、促改、促規範。經過一(yī / yì /yí)年努力,全省立案件數、結案件數、處分人(rén)數、移送檢察機關人(rén)數同比分别增長20.3%、25.4%、26.8%、5.7%,呈現出(chū)辦案數量、質量、效率同步提升、持續向好态勢。

三是(shì)幹部隊伍煥發新的(de)活力。堅持管工作就(jiù)要(yào / yāo)管幹部、抓工作就(jiù)要(yào / yāo)抓隊伍,在(zài)選、育、管、用各環節下功夫,着力鍛造政治強、業務精、作風硬的(de)幹部隊伍。市縣兩級持續加強隊伍建設,有的(de)統籌推進幹部交流,推動形成“一(yī / yì /yí)池活水”;有的(de)探索實施執紀執法崗位準入考試制度,建立健全“師帶徒”“老帶新”“學習小組”等幫學促學機制,深化跟班輪訓、跟案實訓,多方位促進補短提能;有的(de)建立抓落實“紅黃黑”預警機制,推動作風向實向好。經過一(yī / yì /yí)年努力,省本級142名無辦案經曆幹部全周期跟案鍛煉,新任市(州)紀委監委班子(zǐ)成員、縣(市、區)紀委書記和(hé / huò)新任鄉鎮(街道(dào))紀(工)委書記實現全覆蓋培訓;評選表彰全省紀檢監察系統先進集體55個(gè)、先進個(gè)人(rén)148名,3個(gè)集體、12名個(gè)人(rén)受到(dào)中央紀委國(guó)家監委表彰,全系統幹事創業活力有效激發、比學趕超氛圍更加濃厚。

在(zài)看到(dào)成績的(de)同時(shí),我們也(yě)清醒認識到(dào),反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜,遏制增量、清除存量的(de)任務依然艱巨。與此同時(shí),紀檢監察工作和(hé / huò)幹部隊伍建設離高質量發展要(yào / yāo)求和(hé / huò)群衆期盼還有差距。有的(de)鬥争精神還不(bù)強,監督執紀執法不(bù)敢較真碰硬;有的(de)工作業務還不(bù)精,紀法規定、政策策略把握能力還有欠缺;有的(de)自我約束還不(bù)嚴,執紀違紀、執法違法問題時(shí)有發生,等等。對這(zhè)些問題,我們已經采取一(yī / yì /yí)系列措施,今後必須以(yǐ)更大(dà)力度加以(yǐ)解決。

二、準确把握新時(shí)代新征程新要(yào / yāo)求

黨的(de)二十大(dà)對全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中華民族偉大(dà)複興進行戰略謀劃,對堅定不(bù)移全面從嚴治黨、深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程作出(chū)戰略部署。二十屆中央紀委二次全會和(hé / huò)省委十二屆二次全會對學習貫徹黨的(de)二十大(dà)精神作出(chū)重要(yào / yāo)部署,對做好新時(shí)代新征程紀檢監察工作提出(chū)明确要(yào / yāo)求。全省各級紀檢監察機關要(yào / yāo)深入學習貫徹,内化于(yú)心、外化于(yú)行,把全面從嚴治黨作爲(wéi / wèi)長期戰略、永恒課題,持續正風肅紀反腐,推動全省黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争向縱深發展。

(一(yī / yì /yí))學深悟透強引領,堅定落實黨的(de)二十大(dà)戰略部署。學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神是(shì)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期的(de)首要(yào / yāo)政治任務。黨的(de)二十大(dà)确定的(de)重要(yào / yāo)思想、重要(yào / yāo)觀點、重大(dà)戰略、重大(dà)舉措,爲(wéi / wèi)做好新時(shí)代新征程紀檢監察工作提供了(le/liǎo)根本指引。要(yào / yāo)堅持全面學習、全面把握、全面落實,切實把黨的(de)二十大(dà)精神學深悟透、融會貫通,學出(chū)強烈責任擔當、強大(dà)奮進力量,謀劃科學思路方法、具體工作舉措,堅定不(bù)移督促推動黨的(de)二十大(dà)決策部署在(zài)四川落地(dì / de)生根。

(二)把握精神提站位,堅定推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在(zài)路上(shàng),黨的(de)自我革命永遠在(zài)路上(shàng)。習近平總書記在(zài)二十屆中央紀委二次全會上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話,科學回答解決大(dà)黨獨有難題的(de)重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題,爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)刻不(bù)停推進全面從嚴治黨提供了(le/liǎo)根本遵循。李希同志所作的(de)工作報告,全面貫徹習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神,系統闡明紀檢監察工作的(de)重點任務、實踐路徑。要(yào / yāo)貫通起來(lái)把握、統籌起來(lái)落實,堅決把思想和(hé / huò)行動統一(yī / yì /yí)到(dào)黨中央部署要(yào / yāo)求上(shàng)來(lái),把嚴的(de)基調、嚴的(de)措施、嚴的(de)氛圍長期堅持下去,永遠吹沖鋒号。

(三)圍繞中心護發展,堅定護航四川現代化建設。全面建設社會主義現代化四川是(shì)新時(shí)代治蜀興川的(de)總目标總任務,是(shì)全省上(shàng)下的(de)共同政治責任。省委十二屆二次全會對以(yǐ)中國(guó)式現代化引領四川現代化建設作出(chū)系統謀劃,既繪就(jiù)發展藍圖,又明确監督靶向。要(yào / yāo)深刻領會總牽引、總抓手和(hé / huò)工作總思路的(de)政治考量、豐富内涵,牢牢把握四川現代化建設六個(gè)方面主要(yào / yāo)特征,找準找實政治監督的(de)切入點和(hé / huò)着力點,全鏈條發力、全過程監督,全面服務保障治蜀興川新征程開好局、起好步。

(四)锲而(ér)不(bù)舍增質效,堅定推進紀檢監察工作高質量發展。高質量發展是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)首要(yào / yāo)任務,也(yě)是(shì)紀檢監察工作的(de)時(shí)代課題。二十屆中央紀委二次全會,對深入推進紀檢監察工作高質量發展賦予新的(de)使命任務。王曉晖同志在(zài)省紀委十二屆二次全會上(shàng)的(de)講話,明确了(le/liǎo)全省紀檢監察工作的(de)總體要(yào / yāo)求和(hé / huò)着力重點。要(yào / yāo)堅持問題導向、系統觀念,強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,持續以(yǐ)實踐創新、制度創新補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢,推動各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。

三、2023年主要(yào / yāo)任務

2023年是(shì)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年,也(yě)是(shì)推動新時(shí)代新征程四川現代化建設開局起步的(de)重要(yào / yāo)之(zhī)年。做好全省紀檢監察工作,要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,深入學習、全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神,深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,按照二十屆中央紀委二次全會和(hé / huò)省委十二屆二次全會部署,忠實履行黨章和(hé / huò)憲法賦予的(de)職責,堅決貫徹堅定不(bù)移全面從嚴治黨戰略部署,認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要(yào / yāo)求,深入開展黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争,深入推進新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質量發展,爲(wéi / wèi)在(zài)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程上(shàng)奮力譜寫四川發展新篇章提供堅強保障。

(一(yī / yì /yí))堅定擁護“兩個(gè)确立”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,持續用力保障落實黨中央和(hé / huò)省委決策部署

把準政治方向。堅持把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)新時(shí)代紀檢監察工作的(de)根本遵循,在(zài)把握世界觀方法論、運用立場觀點方法、指導高質量發展實踐上(shàng)持續用力,切實把對“兩個(gè)确立”決定性意義的(de)深刻領悟轉化爲(wéi / wèi)“兩個(gè)維護”的(de)自覺行動。深入學習貫徹黨中央和(hé / huò)省委關于(yú)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争的(de)新部署新要(yào / yāo)求,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,在(zài)學思踐悟中豐富思路舉措、破解工作難題,不(bù)斷增強工作的(de)系統性、科學性、創造性。

強化政治監督。紮實推進政治監督具體化、精準化、常态化,圍繞保障落實黨中央重大(dà)決策部署和(hé / huò)習近平總書記重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求,完善台賬管理機制,深化督查問責和(hé / huò)“回頭看”,以(yǐ)有力監督推動有效落實。圍繞成渝地(dì / de)區雙城經濟圈建設、“四化同步、城鄉融合、五區共興”和(hé / huò)川藏鐵路建設、建設新時(shí)代更高水平“天府糧倉”等重大(dà)部署找抓手,構建聚焦同一(yī / yì /yí)事項省市縣三級同題共答,紀委監委機關、派駐(出(chū))機構、巡視巡察機構和(hé / huò)基層紀檢監察組織同向發力的(de)監督機制,切實把縱到(dào)底、橫到(dào)邊的(de)系統優勢轉化爲(wéi / wèi)推動各方面、各層級履職盡責的(de)監督效能。

嚴明政治紀律。圍繞學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)省委決策部署深化專項監督,堅決糾治上(shàng)有政策、下有對策,陽奉陰違、自行其是(shì),不(bù)顧大(dà)局、脫離實際,“低級紅”、“高級黑”等行爲(wéi / wèi),确保執行不(bù)偏向、不(bù)變通、不(bù)走樣。跟進即将開展的(de)主題教育,謀實監督舉措、加大(dà)監督力度,确保取得實效。高度警惕、堅決防治“七個(gè)有之(zhī)”問題,堅決清除“兩面人(rén)”“小團夥”“僞忠誠”,決不(bù)讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的(de)人(rén)和(hé / huò)事在(zài)四川有任何市場。

(二)推動完善黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系,持續用力促進各類監督貫通協同

壓緊壓實全面從嚴治黨責任。紮實開展政治生态監測評價預警,及時(shí)掌握情況、預警提醒、督促整改,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一(yī / yì /yí)責任人(rén)責任、職能部門監管職責。綜合運用重大(dà)事項請示報告、提出(chū)意見建議、監督推動落實等方式,協助黨委(黨組)管黨治黨。實事求是(shì)、精準規範用好問責利器,以(yǐ)嚴肅問責推動各級黨組織和(hé / huò)黨員領導幹部增強自覺、落實責任。

推動完善監督貫通協同機制。堅持黨統一(yī / yì /yí)領導、全面覆蓋、權威高效,圍繞“四項監督”統籌銜接常态化制度化,優化信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作流程,促進紀檢監察專責監督體系不(bù)斷完善。健全與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的(de)體制機制,加強與審計機關協調配合,以(yǐ)黨内監督爲(wéi / wèi)主導促進各類監督有機貫通、形成合力。優化“一(yī / yì /yí)卡通”監管平台,加快構建“人(rén)防+技防”監督格局。

深入推進紀檢監察體制改革。落實雙重領導和(hé / huò)查辦腐敗案件以(yǐ)上(shàng)級紀委監委領導爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)求,聚焦監督檢查、審查調查等關鍵環節,細化請示報告事項清單,不(bù)斷提升工作規範化、法治化、正規化水平。認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》,深化省市縣和(hé / huò)省管企業、省屬高校派駐機構改革,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地(dì / de)”聯合辦案機制,提高派駐監督質量。

(三)穩步推進“兩個(gè)全覆蓋”,持續用力發揮政治巡視巡察利劍作用

全面貫徹巡視工作方針。聚焦“兩個(gè)維護”根本任務,堅守政治巡視巡察定位,将學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會部署情況納入巡視巡察。召開全省巡視巡察工作會議,闆塊輪動組織開展第二輪、第三輪常規巡視。加強巡視巡察機構隊伍建設,強化“辦組”融合,優化力量配置,完善巡視組作風紀律情況後評估制度,建立“負面清單”,強化巡視巡察權力監督制約。加強巡視巡察工作信息化建設,規範工作流程管理,強化數據綜合分析利用,以(yǐ)信息化促進規範化。

着力完善聯動貫通格局。研究制定推進全省巡察工作高質量發展意見,加強對市縣巡察指導督導,指導修訂巡察工作五年規劃,因地(dì / de)制宜推進對村(社區)巡察。加強對省直部門(單位)巡察分類指導,規範巡察機構設置和(hé / huò)工作方式方法,推動落實巡察工作主體責任、精準把握政治巡察要(yào / yāo)求。完善巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和(hé / huò)派駐(出(chū))機構協調協作制度機制,推動審計、财政、統計等部門專業力量更加深入參與巡視巡察。

下更大(dà)功夫強化巡視整改和(hé / huò)成果運用。建立巡視整改和(hé / huò)成果運用台賬化管理制度,穩妥推進巡視整改問題銷号和(hé / huò)成效評估工作。健全完善巡視整改日常監督制度機制,探索建立巡視後對被巡視黨組織約談提醒制度,對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。及時(shí)向分管省領導和(hé / huò)省委、省政府職能部門通報巡視情況、提供專題報告、移交工作建議,形成監督、整改、治理良性循環。

(四)深入落實中央八項規定精神,持續用力推進糾治“四風”常态化長效化

保持全面從嚴。把中央八項規定作爲(wéi / wèi)長期有效的(de)鐵規矩、硬杠杠,對頂風違紀行爲(wéi / wèi)從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭戰。嚴肅整治享樂主義、奢靡之(zhī)風,“小切口”整治亂發錢物、違規吃喝和(hé / huò)快遞送禮、收送電子(zǐ)紅包等問題,緊盯“公”字頭強化公款報銷、公務接待、公車配備使用監督檢查,堅決破除特權思想、特權行爲(wéi / wèi)。重點糾治形式主義、官僚主義,動真碰硬整治隻表态不(bù)落實,簡單化、“一(yī / yì /yí)刀切”,不(bù)作爲(wéi / wèi)、亂作爲(wéi / wèi),以(yǐ)及搞“形象工程”、數據造假、違反财經紀律、加重基層負擔行爲(wéi / wèi)。

深化精準糾治。緊盯“四風”新動向,運用大(dà)數據等信息化手段加強預警糾治,精準發現、嚴肅查處改頭換面、隐蔽隐性問題,持續加固中央八項規定堤壩。準确把握不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗互爲(wéi / wèi)表裏、同根同源特征,健全風腐同查機制,防範風腐滋生隐患。深入研判地(dì / de)區性、行業性、階段性特點,在(zài)省直機關開展“鍛造硬作風、實幹抓落實”作風建設專項行動,指導市縣抓住普遍發生、反複出(chū)現問題開展專項整治,精準發力、務求實效。

推動常态長效。堅持以(yǐ)制度管人(rén)管事管權,督促各地(dì / de)各部門完善落實中央八項規定精神和(hé / huò)省委、省政府十項規定及其實施細則的(de)具體舉措,嚴格制度執行、強化執行監督。堅持糾“四風”樹新風并舉,開展時(shí)代新風宣傳教育,常态化推進家風家規建設,舉辦第二屆“好風傳家”評選活動,推動黨員幹部牢記“三個(gè)務必”、踐行“三嚴三實”、堅守清正廉潔,以(yǐ)優良黨風政風引領社風民風持續向上(shàng)向善。

(五)全面加強黨的(de)紀律建設,持續用力強化紀律自覺、維護紀律剛性

加強紀律教育。堅持以(yǐ)黨章爲(wéi / wèi)總章程、總源頭,強化經常性普紀教育,加強對黨章黨規黨紀學習和(hé / huò)貫徹執行情況的(de)監督檢查,督促黨員幹部把鐵的(de)紀律内化爲(wéi / wèi)言行準則、自覺習慣。堅持正面引導與反面警示結合,推動各地(dì / de)各部門把黨章黨規黨紀教育作爲(wéi / wèi)理論學習、黨校培訓必修課,督促指導發案地(dì / de)區(單位)黨委(黨組)召開專題民主生活會,用好身邊人(rén)身邊事示警釋紀,促進黨員幹部學紀明紀守紀、知戒知恥知止。加強對年輕幹部紀律宣傳教育,幫助年輕幹部扣好廉潔從政“第一(yī / yì /yí)粒扣子(zǐ)”。

嚴格紀律執行。堅持嚴字當頭、執紀必嚴、違紀必究,嚴格執行黨的(de)各項紀律,對違反黨紀的(de)問題,發現一(yī / yì /yí)起堅決查處一(yī / yì /yí)起。堅持黨性黨風黨紀一(yī / yì /yí)起抓,督促各級黨組織加強和(hé / huò)規範黨内政治生活,用好用活民主生活會、組織生活會、黨内談心談話等制度,在(zài)嚴肅認真的(de)批評和(hé / huò)自我批評中堅持真理、修正錯誤。嚴明組織紀律,規範審慎回複黨風廉政意見,嚴把選人(rén)用人(rén)政治關、廉潔關。

突出(chū)嚴管厚愛。堅持從嚴管理監督與鼓勵擔當作爲(wéi / wèi)相統一(yī / yì /yí)、嚴的(de)基調和(hé / huò)實的(de)要(yào / yāo)求相統一(yī / yì /yí),精準運用“四種形态”,下更大(dà)功夫用好第一(yī / yì /yí)種形态、加強經常性監督,綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、抓早抓小。堅持實事求是(shì),精準把握政策策略,認真落實“三個(gè)區分開來(lái)”,統籌做好查處誣告陷害和(hé / huò)澄清正名工作,紮實做好受處理處分幹部回訪教育,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一(yī / yì /yí)。

(六)堅定貫徹“三不(bù)腐”一(yī / yì /yí)體推進方針方略,持續用力打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰

強化辦案引領。嚴查重點問題,堅決查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織的(de)腐敗,堅決防止領導幹部成爲(wéi / wèi)利益集團和(hé / huò)權勢團體的(de)代言人(rén)、代理人(rén),堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生态和(hé / huò)經濟發展環境。突出(chū)重點領域,深化整治金融、國(guó)有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和(hé / huò)糧食購銷、醫藥等行業的(de)腐敗,堅決糾治政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題,堅決清理風險隐患大(dà)的(de)行業性、系統性、地(dì / de)域性腐敗。緊盯重點對象,把黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)不(bù)收斂不(bù)收手、膽大(dà)妄爲(wéi / wèi)者作爲(wéi / wèi)重中之(zhī)重,嚴肅查處領導幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé / huò)身邊工作人(rén)員利用影響力謀私貪腐問題。密切關注、堅決查處新型腐敗和(hé / huò)隐性腐敗。持續開展“天網行動”,不(bù)斷築牢反腐防逃堤壩。

強化質效提升。加強信訪舉報甄别篩選和(hé / huò)分析研判,研究制定指定管轄工作辦法和(hé / huò)問題線索管理工作細則,加強對問題線索處置和(hé / huò)案件查辦全周期動态監管、質效評估,紮實做好申訴案件辦理反饋,推動各環節質效全面提升。聚焦監督制約把關、服務協作配合強化案件審理,優化派駐(出(chū))機構案件集中審理,深化案件質量評查,推動依規依紀依法安全文明辦案,築牢案件質量共同體。研究制定四川省紀委監委信息化工作規劃(2023—2027年),積極推動案件監督管理、案件審理等業務流程信息化辦理,加快推進電子(zǐ)數據調查、大(dà)數據分析運用,構建貫通全流程、全要(yào / yāo)素的(de)數字紀檢監察體系,爲(wéi / wèi)執紀執法賦能增效。

強化系統施治。堅持以(yǐ)查辦案件貫穿聯通“三不(bù)腐”一(yī / yì /yí)體推進,深化以(yǐ)案爲(wéi / wèi)鑒、以(yǐ)案促改、以(yǐ)案促治,持續推進王銘晖案等重大(dà)典型案件以(yǐ)案促改有關工作,推動深化糾治規避招投标等行業亂象、頑瘴痼疾。堅持關口前移,強化對“一(yī / yì /yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)監督,抓住政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力,完善防治腐敗滋生蔓延的(de)體制機制,嚴格執行領導幹部違規插手幹預重大(dà)事項記錄報告,減少權力對微觀經濟活動的(de)不(bù)當幹預。堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,加大(dà)對行賄行爲(wéi / wèi)懲治力度,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人(rén)行賄、危害一(yī / yì /yí)方政治生态的(de)行賄人(rén),依法追繳行賄違法所得,發揮行賄人(rén)信息庫作用,推動強化聯合懲戒。加強新時(shí)代廉潔文化建設,構建地(dì / de)域特色鮮明的(de)廉潔文化教育矩陣,運用全媒體全向度傳播廉潔理念,推動構建清廉社會生态。

(七)堅持不(bù)懈大(dà)抓基層,持續用力夯實紀檢監察工作高質量發展底部支撐

鞏固大(dà)抓基層成果。深化“四強行動”,常态化保持“兩專三兼”專職專幹、動态穩定,督促用好鄉鎮紀檢監察業務實操手冊、百問百答,探索建設覆蓋縣鄉基層的(de)網絡培訓平台,優化“協作區”“室組地(dì / de)”“鄉案縣審”運行機制,以(yǐ)“帶着基層幹”促進“基層自己幹”。加強對基層辦案的(de)督促指導、支持協調,推動鄉鎮一(yī / yì /yí)級辦案能力持續增強、案件結構更加優化。

聚焦大(dà)抓基層重點。把推動解決群衆急難愁盼問題作爲(wéi / wèi)基層黨風廉政建設主攻方向,走好新時(shí)代黨的(de)群衆路線,紮實開展“走基層、訪民生、解難題”活動,深入村莊院壩、田間地(dì / de)頭,深挖嚴查群衆不(bù)安逸、最惱火問題背後的(de)貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要(yào / yāo)等風腐問題,持續增強群衆信任感、滿意度。積極開展鄉村振興領域不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大(dà)資金、重要(yào / yāo)環節的(de)監督檢查,深入推進村(社區)集體“三資”提級監督,堅決懲治群衆身邊的(de)“蠅貪”。圍繞常态化掃黑除惡“十件實事”,持續推進“打傘破網”。

拓展大(dà)抓基層範圍。堅持縱向鞏固與橫向拓展相結合,推動健全基層監督網絡、完善基層監督體系。深化機關紀委建設,強化紀檢監察工委對機關紀委的(de)領導,加強派駐機構對駐在(zài)單位機關紀委履職情況的(de)監督指導。紮實推進省管企業、省屬高校等企事業單位基層紀檢組織建設,統籌用好專兼職工作力量。規範基層黨組織紀檢委員日常履職,打通基層監督“最末梢”。

(八)自覺踐行政治強、業務精、作風硬要(yào / yāo)求,持續用力鍛造紀檢監察鐵軍隊伍

聚焦政治強加強政治建設。堅持從省紀委常委會做起、從領導幹部抓起,鞏固深化“第一(yī / yì /yí)議題”和(hé / huò)集體學習制度,自覺用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂,在(zài)提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上(shàng)走在(zài)前、作表率。認真開展黨中央部署的(de)主題教育,紮實開展紀檢監察系統幹部隊伍教育整頓,把純潔思想、純潔組織作爲(wéi / wèi)突出(chū)問題來(lái)抓,切實加強政治教育、黨性教育。堅持黨中央對反腐敗工作的(de)集中統一(yī / yì /yí)領導,把請示報告作爲(wéi / wèi)嚴肅政治紀律落細落實。突出(chū)政治标準加強幹部隊伍建設,推動力量補充、選拔調配制度化。

聚焦業務精加強能力建設。把敢于(yú)鬥争、善于(yú)鬥争作爲(wéi / wèi)極其重要(yào / yāo)的(de)品格,緊扣主責主業深化全員培訓、實戰訓練,強化鬥争精神和(hé / huò)鬥争本領養成,在(zài)執紀執法實踐中練就(jiù)敢打硬仗、善于(yú)鬥争的(de)硬脊梁、鐵肩膀、真本事,在(zài)攻堅戰持久戰中始終沖鋒在(zài)前、戰鬥在(zài)前。聚焦提高依規依紀依法履職能力,深化實施省本級辦案能力提升專項計劃,完善“跟案學+專題講”機制。充分發揮省紀檢監察學會及其分會作用,加強紀檢監察基礎理論研究,支持在(zài)川高校推進紀檢監察學科建設,借力借智提升專業化水平。

聚焦作風硬加強廉潔建設。把一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”理念貫穿自身建設,認真落實黨建工作責任制,深化運用日常監督、監督調研和(hé / huò)常态化談心談話,突出(chū)政治功能加強紀檢監察基層黨組織建設,教育引導紀檢監察幹部自覺以(yǐ)黨性立身做事、做遵規守紀的(de)模範。完善自身權力運行和(hé / huò)管理監督機制,主動接受各方面監督,認真執行回避、保密和(hé / huò)過問幹預案件登記備案等内控制度,确保執紀執法權正确行使。堅決防治“燈下黑”,對執紀違紀、執法違法現象零容忍,從嚴懲治系統内的(de)腐敗分子(zǐ),堅決查處以(yǐ)案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題,堅決防止利用監督執紀執法權和(hé / huò)職務影響力謀取私利,對不(bù)适合在(zài)紀檢監察機關工作的(de)堅決調換、調整,以(yǐ)鐵的(de)紀律打造忠誠幹淨擔當的(de)鐵軍。

同志們,新征程賦予新使命、呼喚新作爲(wéi / wèi)。我們要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍,在(zài)中央紀委國(guó)家監委和(hé / huò)省委堅強領導下,勇擔使命任務、忠實履職盡責,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争不(bù)斷開創新局面、取得新成效,爲(wéi / wèi)在(zài)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程上(shàng)奮力譜寫四川發展新篇章而(ér)團結奮鬥!