中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會
第七次全體會議公報
（2017年1月8日中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過）
中國(guó)共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議，于(yú)2017年1月6日至8日在(zài)北京舉行。
出(chū)席這(zhè)次全會的(de)有，中央紀委委員123人(rén)，列席266人(rén)。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出(chū)席全會并發表重要(yào / yāo)講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和(hé / huò)國(guó)家領導人(rén)出(chū)席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2016年紀律檢查工作，部署2017年任務，審議通過了(le／liǎo)王岐山同志代表中央紀委常委會所作的(de)《推動全面從嚴治黨向縱深發展，以(yǐ)優異成績迎接黨的(de)十九大(dà)召開》工作報告，審議通過了(le／liǎo)《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》。王岐山同志就(jiù)規則（試行）審議稿向全會作了(le／liǎo)說(shuō)明。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要(yào / yāo)講話。一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，講話立意高遠、内涵豐富，直面現實、充滿自信，蘊含着質樸真摯的(de)爲(wéi / wèi)民情懷、許黨許國(guó)的(de)擔當精神，具有深刻思想性和(hé / huò)強烈感染力。習近平總書記站在(zài)實現黨的(de)曆史使命的(de)戰略全局高度，充分肯定黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)全面從嚴治黨取得的(de)顯著成效，明确提出(chū)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期工作的(de)總體要(yào / yāo)求和(hé / huò)主要(yào / yāo)任務。講話指出(chū)，經過全黨4年多的(de)努力，黨的(de)各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到(dào)堅決落實，黨的(de)紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到(dào)有效遏制，反腐敗鬥争壓倒性态勢已經形成，不(bù)敢腐的(de)目标初步實現，不(bù)能腐的(de)制度日益完善，不(bù)想腐的(de)堤壩正在(zài)構築，黨内政治生活呈現新的(de)氣象。講話強調，全面從嚴治黨仍然任重道(dào)遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要(yào / yāo)經曆砥砺淬煉的(de)過程，要(yào / yāo)繼續在(zài)常和(hé / huò)長、嚴和(hé / huò)實、深和(hé / huò)細上(shàng)下功夫，向黨的(de)十九大(dà)交上(shàng)改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的(de)優秀答卷。要(yào / yāo)堅持标本兼治，堅持共産黨人(rén)價值觀，不(bù)斷堅定和(hé / huò)提高政治覺悟，依靠文化自信堅定理想信念；黨的(de)高級幹部要(yào / yāo)做嚴肅黨内政治生活的(de)表率，黨的(de)各級組織要(yào / yāo)強化黨内監督，不(bù)斷增強全面從嚴治黨的(de)系統性、創造性、實效性。習近平總書記充分肯定紀檢監察工作，對加強紀檢監察隊伍建設提出(chū)更高要(yào / yāo)求。學習貫徹習近平總書記重要(yào / yāo)講話精神是(shì)全黨的(de)重要(yào / yāo)政治任務。要(yào / yāo)把自己擺進去，密切聯系思想和(hé / huò)工作實際，全面、科學、系統、準确學習領會習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話精神，學思踐悟、悟懂通透，增強貫徹落實的(de)自覺性和(hé / huò)堅定性。
全會認爲(wéi / wèi)，2016年，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局和(hé / huò)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，黨和(hé / huò)國(guó)家事業取得新成就(jiù)。各級紀檢監察機關貫徹落實黨的(de)十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一(yī / yì ／yí)做”學習教育，把系列重要(yào / yāo)講話精神作爲(wéi / wèi)思想武器和(hé / huò)行動指南，牢固樹立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻。在(zài)全面從嚴治黨中堅守職責定位，帶頭執行黨章黨規黨紀，強化監督執紀問責。堅持依規治黨和(hé / huò)依法治國(guó)相統一(yī / yì ／yí)，修訂黨内監督條例，頒布問責條例，制定深化國(guó)家監察體制改革方案，确定時(shí)間表、路線圖，在(zài)北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點，推動黨内監督和(hé / huò)國(guó)家監察全覆蓋。堅持經常抓、抓經常，持之(zhī)以(yǐ)恒糾正“四風”，懲前毖後、治病救人(rén)，實踐監督執紀“四種形态”，在(zài)強化日常監督執紀上(shàng)下功夫，抓早抓小，動辄則咎。深化政治巡視，完成對中央和(hé / huò)國(guó)家機關巡視全覆蓋，深入開展“回頭看”，創新方式方法，巡視和(hé / huò)巡察有機銜接，利劍作用充分彰顯。堅決減少存量、遏制增量，嚴明換屆紀律，持續保持遏制腐敗高壓态勢，織牢追逃追贓“天網”。聚焦扶貧民生，重點督查督辦，堅決整治侵害群衆利益的(de)不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題。加強紀委班子(zǐ)和(hé / huò)隊伍建設，加大(dà)幹部交流和(hé / huò)管理監督力度，制定《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，建設忠誠幹淨擔當的(de)紀檢監察隊伍。在(zài)肯定成績的(de)同時(shí)，全會實事求是(shì)地(dì / de)分析了(le／liǎo)工作中存在(zài)的(de)問題，要(yào / yāo)求高度重視、認真解決。
全會總結黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)工作，有以(yǐ)下體會：
第一(yī / yì ／yí)，堅持黨的(de)領導，首先是(shì)黨中央的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導，必須向以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央看齊，維護黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)。新時(shí)代承載新使命。維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威，是(shì)堅持黨的(de)領導的(de)根本所在(zài)，是(shì)堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)根本保證。黨的(de)領導是(shì)具體的(de)，體現在(zài)堅定理想信念宗旨、制定和(hé / huò)實施正确路線方針政策，體現在(zài)堅持黨管幹部原則、選對人(rén)用好人(rén)，樹立鮮明價值觀和(hé / huò)政治導向。堅持黨的(de)領導是(shì)當代中國(guó)最重大(dà)的(de)政治原則，樹立“四個(gè)意識”，隻有在(zài)思想和(hé / huò)行動上(shàng)提高政治站位，不(bù)斷從政治意識和(hé / huò)大(dà)局意識上(shàng)找到(dào)差距，才能真正做到(dào)向核心看齊。增強“四個(gè)意識”是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)動态的(de)過程，要(yào / yāo)不(bù)斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的(de)忠誠衛士。
第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨内政治生活這(zhè)個(gè)根本，紮緊制度籠子(zǐ)，強化黨内監督。一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期以(yǐ)來(lái)，黨内存在(zài)的(de)突出(chū)問題是(shì)黨的(de)觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在(zài)于(yú)黨的(de)領導弱化、黨的(de)建設缺失、全面從嚴治黨不(bù)力，尤其是(shì)黨内政治生活遭到(dào)破壞。黨内政治生活狀況決定政治生态，保持黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性必須從黨内政治生活抓起。要(yào / yāo)嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩，提高黨内政治生活原則性和(hé / huò)戰鬥性，形成發現問題、糾正偏差的(de)有效機制，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是(shì)最大(dà)的(de)政治，要(yào / yāo)把管黨治黨政治責任落實到(dào)基層，厚植黨執政的(de)政治基礎。我們黨最大(dà)的(de)政治優勢是(shì)密切聯系群衆，民心始終是(shì)我們黨最深厚的(de)執政之(zhī)基。不(bù)講政治、脫離群衆，黨的(de)領導就(jiù)會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治。人(rén)民的(de)心聲、心願、心念就(jiù)是(shì)民心，增強人(rén)民群衆對黨中央的(de)信心、信任和(hé / huò)信賴，是(shì)最大(dà)的(de)政治成就(jiù)。落實黨中央一(yī / yì ／yí)系列爲(wéi / wèi)民務實的(de)好政策，關鍵靠黨的(de)堅強領導，靠全面從嚴治黨作保障。要(yào / yāo)推動主體責任和(hé / huò)監督責任一(yī / yì ／yí)級級向基層延伸，讓廣大(dà)群衆在(zài)全面從嚴治黨中增加獲得感，不(bù)斷鞏固黨的(de)執政基礎。
第四，信任不(bù)能代替監督，要(yào / yāo)把紀委的(de)自我監督與黨内監督、社會監督有機結合起來(lái)，自覺接受黨和(hé / huò)人(rén)民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地(dì / de)位和(hé / huò)重要(yào / yāo)職責，這(zhè)既是(shì)信任、也(yě)是(shì)考驗。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨聯系着紀委的(de)中心工作，建設忠誠幹淨擔當的(de)隊伍是(shì)我們的(de)政治責任。黨的(de)領導本身包含着管理和(hé / huò)監督，首先要(yào / yāo)加強黨委對紀委的(de)日常監督。紀委要(yào / yāo)把自我監督與接受黨内監督結合起來(lái)，同民主監督、群衆監督、輿論監督有機融合，推進紀檢監察機關治理體系和(hé / huò)治理能力建設。
第五，全面從嚴治黨永遠在(zài)路上(shàng)，從寬松軟到(dào)嚴緊硬是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)長期過程，要(yào / yāo)在(zài)堅持中深化、在(zài)深化中堅持。永遠在(zài)路上(shàng)，貴在(zài)開好頭，重在(zài)看方向。管黨治黨寬松軟是(shì)多年形成的(de)，嚴緊硬也(yě)絕非一(yī / yì ／yí)日之(zhī)功。不(bù)堅持就(jiù)無以(yǐ)深化，不(bù)深化也(yě)無以(yǐ)堅持。準确把握堅持與深化的(de)關系，體現着科學精神，是(shì)重要(yào / yāo)的(de)思想方法和(hé / huò)工作方法。要(yào / yāo)堅持不(bù)斷發展論和(hé / huò)發展階段論相統一(yī / yì ／yí)，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨内監督、靠強化責任追究、靠選對人(rén)用好人(rén)，堅定不(bù)移把全面從嚴治黨引向深入。
全會提出(chū)，今年将召開黨的(de)第十九次全國(guó)代表大(dà)會，做好紀律檢查工作意義重大(dà)。今年工作的(de)總體要(yào / yāo)求是(shì)：全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé / huò)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要(yào / yāo)講話精神，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局和(hé / huò)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，堅決維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威，嚴肅黨内政治生活，加強黨内監督，推進标本兼治，深化國(guó)家監察體制改革，強化監督執紀問責，馳而(ér)不(bù)息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓态勢，維護好黨内政治生态，推動全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵還需自身硬，必須紮緊制度籠子(zǐ)，嚴格執行監督執紀工作規則，加強領導班子(zǐ)和(hé / huò)幹部隊伍建設，用擔當诠釋忠誠，以(yǐ)良好精神狀态和(hé / huò)優異工作成績迎接黨的(de)十九大(dà)召開。
第一(yī / yì ／yí)，深入學習貫徹黨的(de)十八屆六中全會精神，嚴肅黨内政治生活，強化黨内監督，嚴明換屆紀律。紀檢機關要(yào / yāo)履行黨内監督專責機關職責，以(yǐ)黨内政治生活準則和(hé / huò)黨内監督條例爲(wéi / wèi)尺子(zǐ)，加強對貫徹落實六中全會精神情況的(de)監督檢查，嚴明政治紀律和(hé / huò)政治規矩，堅決維護黨的(de)團結統一(yī / yì ／yí)。嚴把選人(rén)用人(rén)政治關、廉潔關，防止幹部“帶病提拔”、“帶病上(shàng)崗”，爲(wéi / wèi)中央和(hé / huò)地(dì / de)方換屆提供組織、幹部保障。
第二，抓鐵有痕、踏石留印，交上(shàng)作風建設合格答卷。把糾正“四風”往深裏抓、實裏做，緊盯老問題，關注新動向，堅決防止反彈回潮。對執紀審查對象存在(zài)“四風”問題的(de)，要(yào / yāo)先于(yú)其他(tā)問題查處和(hé / huò)通報。檢查落實中央八項規定精神措施執行情況，實事求是(shì)修訂制度。堅定文化自信，弘揚黨的(de)優良作風，推動社會風氣好轉。
第三，以(yǐ)強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。推動各級黨組織解決黨内政治生活中存在(zài)的(de)突出(chū)問題，抓住“關鍵少數”，層層落實責任。嚴格執行問責條例，加大(dà)問責力度，激發擔當精神。
第四，紮實推進監察體制改革，完善黨和(hé / huò)國(guó)家自我監督。在(zài)黨中央領導下，中央紀委牽頭抓總，落實改革方案，推動制定國(guó)家監察法，籌備組建國(guó)家監察委員會。中央試點工作領導小組要(yào / yāo)加強指導、協調和(hé / huò)服務，試點地(dì / de)區黨委負主責，紀委要(yào / yāo)抓好組織實施，整合行政監察、預防腐敗和(hé / huò)檢察機關查處貪污賄賂、失職渎職以(yǐ)及預防職務犯罪等工作力量，成立省市縣三級監察委員會，構建集中統一(yī / yì ／yí)、權威高效的(de)監察體系。
第五，堅定旗幟立場、緊盯目标任務，鞏固反腐敗鬥争壓倒性态勢。全面加強紀律建設，有效運用監督執紀“四種形态”，在(zài)加強日常管理監督上(shàng)下功夫。持續保持高壓态勢，力度不(bù)減、節奏不(bù)變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。嚴肅查處群衆身邊的(de)不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題，深化反腐敗國(guó)際合作。深刻剖析典型案件，忏悔錄能公開的(de)都要(yào / yāo)公開，充分發揮反面教材作用。
第六，立足本屆完成紀檢體制改革任務，提煉總結實踐成果。完成對中管高校的(de)巡視，實現黨中央一(yī / yì ／yí)屆任期巡視全覆蓋目标，總結提煉黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)巡視工作經驗，把巡視創新實踐固化爲(wéi / wèi)制度成果。圍繞全面從嚴治黨，持續深化“三轉”，推進紀檢機關内部體制改革，完善派駐工作機制，發揮監督作用。
第七，無須揚鞭自奮蹄，絕不(bù)辜負黨和(hé / huò)人(rén)民重托。做好紀委領導班子(zǐ)換屆工作，統籌幹部選拔、培養、交流、使用，嚴格落實監督執紀工作規則，建設一(yī / yì ／yí)支讓黨放心、人(rén)民信賴的(de)隊伍。
全會審議了(le／liǎo)《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》。一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，黨中央高度重視紀檢幹部隊伍建設，對紀檢機關寄予殷切期望。制定監督執紀工作規則，是(shì)紀檢機關貫徹黨的(de)十八屆六中全會精神，落實全面從嚴治黨部署，帶頭強化自我約束，把監督執紀權力關進制度籠子(zǐ)，做到(dào)正人(rén)先正己的(de)實際行動，充分表明了(le／liǎo)嚴格自律的(de)擔當和(hé / huò)決心。全會指出(chū)，規則緊扣監督執紀工作流程，明确請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規程；規定談話函詢的(de)工作程序，執紀審查的(de)審批權限，調查談話和(hé / huò)證據收集的(de)具體要(yào / yāo)求；提煉有效管用實招，上(shàng)升爲(wéi / wèi)制度規範，把紀委的(de)自我監督同接受黨内監督、社會監督等有機結合，确保黨和(hé / huò)人(rén)民賦予的(de)權力不(bù)被濫用。中央紀委要(yào / yāo)帶頭執行規則，加強對監督執紀工作的(de)領導、管理和(hé / huò)監督，各級紀委要(yào / yāo)切實履行自身建設主體責任，嚴肅處理執紀違紀、失職失責行爲(wéi / wèi)。
全會按照黨章規定，選舉李書磊同志爲(wéi / wèi)中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。
全會審議并通過中央紀律檢查委員會常務委員會關于(yú)王仲田同志嚴重違紀問題、李建波同志違紀問題的(de)審查報告，确認中央紀律檢查委員會常務委員會之(zhī)前作出(chū)的(de)給予王仲田同志撤銷黨内職務處分、給予李建波同志黨内嚴重警告處分責令其辭去中央紀委委員職務的(de)決定。
全會号召，要(yào / yāo)緊密團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不(bù)忘初心、繼續前進，深入推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争，不(bù)斷取得全面從嚴治黨新成效，爲(wéi / wèi)奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障，交上(shàng)讓黨和(hé / huò)人(rén)民滿意的(de)答卷。