一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐不(bù)能腐不(bù)想腐
發布時(shí)間:2024-10-24 來(lái)源:中國(guó)紀檢監察報
一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,不(bù)僅是(shì)反腐敗鬥争的(de)基本方針,也(yě)是(shì)全面從嚴治黨重要(yào / yāo)方略。二十屆中央紀委三次全會強調,反腐敗鬥争已經進入深水區,絕對不(bù)能回頭、不(bù)能松懈、不(bù)能慈悲,必須持續發力、縱深推進,一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,同時(shí)發力、同向發力、綜合發力,不(bù)斷鏟除腐敗滋生的(de)土壤和(hé / huò)條件。中央紀委國(guó)家監委“一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰”課題調研組,運用深學習、實調研、抓落實工作方法,以(yǐ)中央和(hé / huò)國(guó)家機關爲(wéi / wèi)重點開展了(le/liǎo)專題調研。
全面理解、準确把握習近平總書記關于(yú)一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐重要(yào / yāo)論述的(de)精髓要(yào / yāo)義與内涵要(yào / yāo)求
一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”是(shì)新時(shí)代黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争的(de)科學理論和(hé / huò)實踐成果,是(shì)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想的(de)重要(yào / yāo)内容,貫穿着辯證唯物主義和(hé / huò)曆史唯物主義認識論、方法論,貫通了(le/liǎo)目标與路徑、治标與治本、自律與他(tā)律,爲(wéi / wèi)新征程上(shàng)堅定不(bù)移推進全面從嚴治黨指明了(le/liǎo)前進方向、提供了(le/liǎo)根本遵循。
深刻把握一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)理論根脈。一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐,是(shì)習近平總書記在(zài)長期實踐中總結提出(chū)的(de)原創性理論,凝結着習近平總書記對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争的(de)深邃思考和(hé / huò)科學把握。在(zài)浙江工作期間,習近平同志就(jiù)提出(chū)要(yào / yāo)“不(bù)斷強化‘不(bù)能爲(wéi / wèi)’的(de)制度建設,‘不(bù)敢爲(wéi / wèi)’的(de)懲戒警示,‘不(bù)想爲(wéi / wèi)’的(de)素質教育”,指出(chū)“事前教育很重要(yào / yāo),通過增強自身‘免疫力’讓人(rén)不(bù)想腐敗;事後處理也(yě)很重要(yào / yāo),通過強化警示作用,讓人(rén)不(bù)敢腐敗;全過程監督更重要(yào / yāo),通過嚴格制度規範,使人(rén)不(bù)能腐敗”。之(zhī)後,習近平總書記多次就(jiù)“三不(bù)腐”作出(chū)重要(yào / yāo)論述,反複強調要(yào / yāo)“形成不(bù)敢腐的(de)懲戒機制、不(bù)能腐的(de)防範機制、不(bù)易腐的(de)保障機制”“形成不(bù)想腐、不(bù)能腐、不(bù)敢腐的(de)有效機制”“着力構建不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的(de)體制機制”。在(zài)十九屆中央紀委三次全會上(shàng),習近平總書記首次完整提出(chū)一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)重要(yào / yāo)要(yào / yāo)求。在(zài)十九屆中央政治局第四十次集體學習時(shí),習近平總書記圍繞一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”進行系統全面闡述。黨的(de)二十大(dà)以(yǐ)來(lái),習近平總書記對新征程上(shàng)一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”作出(chū)新的(de)重要(yào / yāo)部署,在(zài)二十屆中央紀委二次全會上(shàng)明确要(yào / yāo)求“把不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐有效貫通起來(lái),三者同時(shí)發力、同向發力、綜合發力”。
深刻把握一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)戰略定位。一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”,不(bù)僅是(shì)反腐敗鬥争的(de)基本方針,也(yě)是(shì)全面從嚴治黨重要(yào / yāo)方略,對我們黨長期執政條件下解決自身問題、跳出(chū)曆史周期率、引領保障強國(guó)建設和(hé / huò)民族複興具有重大(dà)意義。黨的(de)二十大(dà)黨章修正案将“一(yī / yì /yí)體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐”寫入總綱,全國(guó)組織工作會議明确一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”是(shì)習近平總書記關于(yú)黨的(de)建設的(de)重要(yào / yāo)思想的(de)“十三個(gè)堅持”之(zhī)一(yī / yì /yí),進一(yī / yì /yí)步凸顯了(le/liǎo)其在(zài)管黨治黨、治國(guó)理政中的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位。作爲(wéi / wèi)反腐敗鬥争的(de)基本方針,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”運用治理理念、系統觀念、辯證思維,打造反腐防腐的(de)縱深防禦體系,有效鏟除腐敗現象的(de)生存空間和(hé / huò)滋生土壤,消除腐敗這(zhè)個(gè)破壞政治生态的(de)污染源,深刻揭示了(le/liǎo)标本兼治、系統施治的(de)反腐敗基本規律。作爲(wéi / wèi)新時(shí)代全面從嚴治黨的(de)重要(yào / yāo)方略,就(jiù)是(shì)将一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”蘊含的(de)反腐敗鬥争理念策略拓展運用到(dào)管黨治黨各領域各方面,從政治監督、思想教育、作風整治、紀律執行、制度完善等方面綜合施策,推動解決大(dà)黨獨有難題,永葆黨的(de)先進性和(hé / huò)純潔性。
深刻把握一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)運行機理。“三不(bù)腐”是(shì)相互依存、相互促進的(de)有機整體,蘊含着“懲、治、防”相聯系、相結合的(de)辯證統一(yī / yì /yí)關系。“不(bù)敢腐”是(shì)前提,重在(zài)懲治和(hé / huò)震懾,通過嚴厲懲治,讓腐敗分子(zǐ)付出(chū)慘重代價,讓意欲腐敗者不(bù)敢越雷池半步,爲(wéi / wèi)“不(bù)能腐”“不(bù)想腐”創造條件。“不(bù)能腐”是(shì)關鍵,重在(zài)制約和(hé / huò)監督,通過強化監督制約、紮緊制度籠子(zǐ),讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不(bù)敢腐”“不(bù)想腐”的(de)成果。“不(bù)想腐”是(shì)根本,重在(zài)教育和(hé / huò)引導,通過深化思想政治教育和(hé / huò)廉潔文化培育,從思想源頭上(shàng)消除貪腐之(zhī)念,達到(dào)“不(bù)敢腐”“不(bù)能腐”的(de)升華。從反腐敗鬥争的(de)複雜嚴峻形勢看,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”,加大(dà)辦案力度是(shì)關鍵,否則“不(bù)敢腐”就(jiù)沒有震懾力、“不(bù)能腐”就(jiù)沒有說(shuō)服力、“不(bù)想腐”就(jiù)沒有自覺性。“一(yī / yì /yí)體推進”是(shì)要(yào / yāo)義,重在(zài)統籌和(hé / huò)聯動,通過打通三者内在(zài)聯系,在(zài)推進“不(bù)敢腐”時(shí)注重挖掘“不(bù)能腐”和(hé / huò)“不(bù)想腐”的(de)功能,在(zài)推進“不(bù)能腐”時(shí)注重吸收“不(bù)敢腐”和(hé / huò)“不(bù)想腐”的(de)規律和(hé / huò)方法,在(zài)推進“不(bù)想腐”時(shí)注重發揮“不(bù)敢腐”的(de)震懾和(hé / huò)“不(bù)能腐”的(de)約束,釋放“1+1+1>3”的(de)疊加效應。
深刻把握一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)實踐路徑。腐敗治理是(shì)一(yī / yì /yí)項系統工程,必須運用“全周期管理”方式,把不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐有效貫通起來(lái),做到(dào)三者同時(shí)發力、同向發力、綜合發力,不(bù)斷取得更多的(de)制度性成果和(hé / huò)更大(dà)治理效能。“同時(shí)發力”體現的(de)是(shì)時(shí)間維度的(de)一(yī / yì /yí)體性,“三不(bù)腐”不(bù)分先後、深度融合,堅持監督、辦案、整改、治理同謀劃、同部署、同落實,做到(dào)及時(shí)發現、及時(shí)懲處、及時(shí)警示、及時(shí)教育。“同向發力”體現的(de)是(shì)空間維度的(de)一(yī / yì /yí)體性,“三不(bù)腐”統籌協調、精準用力,深化“兩個(gè)責任”貫通協同,着力壓實主體責任,強化紀檢監察機關内部協調聯動,推動各類監督統籌銜接,實現各責任主體同題共答、同頻共振,形成最大(dà)合力。“綜合發力”體現的(de)是(shì)結構維度的(de)一(yī / yì /yí)體性,“三不(bù)腐”多措并舉、标本兼治,豐富協同載體、深化協同方式,形成最優組合拳,增強腐敗治理的(de)系統性、整體性、協同性。
中央和(hé / huò)國(guó)家機關一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)主要(yào / yāo)做法和(hé / huò)成效
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),中央和(hé / huò)國(guó)家機關黨組(黨委)和(hé / huò)紀檢監察機關(機構)堅決貫徹一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”方針方略,堅持從嚴“懲”、精準“治”、有效“防”,着力發揮反腐敗鬥争綜合治理效能,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
持續凝聚思想共識,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)自覺性和(hé / huò)堅定性不(bù)斷增強。從中央和(hé / huò)國(guó)家機關黨組(黨委)看,堅決貫徹黨中央關于(yú)全面從嚴治黨戰略部署,立足主體責任強化思想教育和(hé / huò)制度建設,将一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”部署要(yào / yāo)求有機融入黨的(de)建設、業務運行;積極支持紀檢監察組履行監督專責并加強協調配合,主動探索實踐載體,工作更加務實、深入。從紀檢監察組看,自覺将一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”貫徹到(dào)監督全過程、辦案全流程,緊密結合駐在(zài)部門特點規律與工作實際,注重統籌推進政治監督、審查辦案、以(yǐ)案促改、專項治理各項工作,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導貫通融合,努力探索形成反腐防腐的(de)完整工作鏈條,防治腐敗的(de)綜合效果不(bù)斷增強。同時(shí),中央和(hé / huò)國(guó)家機關工委加強對中央和(hé / huò)國(guó)家機關各部門黨的(de)工作的(de)統一(yī / yì /yí)領導和(hé / huò)規劃部署,每年組織召開黨的(de)工作暨紀檢工作會議,推動中央和(hé / huò)國(guó)家機關深入推進全面從嚴治黨和(hé / huò)反腐敗鬥争。
持續保持高壓态勢,反腐敗鬥争懲治震懾效應充分彰顯。一(yī / yì /yí)是(shì)辦案力度持續加大(dà)。各紀檢監察組堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,先後立案審查調查一(yī / yì /yí)批司局級及以(yǐ)下幹部,旗幟鮮明釋放一(yī / yì /yí)刻不(bù)停歇的(de)強烈信号,充分彰顯有腐必反、有貪必肅的(de)堅定态度,中央和(hé / huò)國(guó)家機關腐敗增量得到(dào)遏制、存量逐步削減,反腐敗鬥争壓倒性勝利不(bù)斷鞏固發展。二是(shì)辦案重點更加突出(chū)。聚焦重點問題、重點領域、重點對象,突出(chū)查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織、違反中央八項規定精神以(yǐ)及權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗案件,注重深挖徹查窩案串案。三是(shì)辦案能力顯著提升。各紀檢監察組堅持在(zài)辦案中學習辦案,強化實戰練兵,幹部隊伍法治意識、證據意識、程序意識和(hé / huò)政策把握能力、策略運用能力、紀法适用能力顯著增強,實現了(le/liǎo)從“形”的(de)重塑到(dào)“神”的(de)重鑄的(de)脫胎換骨式改變。
持續強化監督約束,防治腐敗的(de)體制機制更加健全。牢牢把握中央和(hé / huò)國(guó)家機關權力運行特點規律,堅持把構建監督體系、強化制度約束、推進整改治理作爲(wéi / wèi)治本之(zhī)策,全面從嚴管權治吏。一(yī / yì /yí)方面,權力監督制約體系不(bù)斷健全。各紀檢監察組積極主動作爲(wéi / wèi),自覺融入黨内監督與各類監督貫通協調、“四項監督”統籌銜接的(de)監督大(dà)格局,推動形成科學有效的(de)權力運行監督體系。另一(yī / yì /yí)方面,查辦案件的(de)治本功能不(bù)斷強化。中央紀委國(guó)家監委機關聯系室和(hé / huò)紀檢監察組堅持做深做實以(yǐ)案促改、以(yǐ)案促建、以(yǐ)案促治,實現查處一(yī / yì /yí)案、警示一(yī / yì /yí)片、治理一(yī / yì /yí)域綜合效應。
持續推進夯基固本,拒腐防變的(de)思想堤壩進一(yī / yì /yí)步築牢。一(yī / yì /yí)是(shì)主題教育見行見效。各紀檢監察組以(yǐ)主題教育爲(wéi / wèi)契機,督促駐在(zài)部門持續深化黨的(de)創新理論武裝,構建涵蓋學習教育、檢視剖析、整改整治的(de)思想教育體系,推動黨員幹部堅持不(bù)懈用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂。二是(shì)紀律教育抓常抓長。中央和(hé / huò)國(guó)家機關紀檢監察工委每年組織召開警示教育大(dà)會,通報中央和(hé / huò)國(guó)家機關黨員幹部違紀違法典型案例。各紀檢監察組通過經常性講廉政課、談話提醒、警示教育等方式提高紀律教育針對性、實效性,使鐵的(de)紀律轉化爲(wéi / wèi)黨員幹部的(de)日常習慣和(hé / huò)自覺遵循。三是(shì)廉潔文化建設走深走實。各紀檢監察組督促推動駐在(zài)部門将加強廉潔文化建設作爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)基礎性工程,圍繞思想固廉、以(yǐ)文潤廉、修德養廉、教育倡廉等創新内容方式,拓展傳播渠道(dào),做實廉潔教育,引導黨員幹部增強崇廉拒腐能力。
持續深化探索實踐,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)綜合治理效能日益顯現。一(yī / yì /yí)是(shì)責任貫通逐步強化。各紀檢監察組會同駐在(zài)部門黨組(黨委)落實“兩個(gè)責任”貫通協同要(yào / yāo)求,在(zài)政治生态分析研判、糾治“四風”頑瘴痼疾、重大(dà)腐敗案件查處、做深做實以(yǐ)案促改等方面加強信息溝通、強化支持配合,合力解決管黨治黨突出(chū)問題。二是(shì)工作機制更加健全。注重發揮組織作用和(hé / huò)系統優勢,探索建立了(le/liǎo)“室室”互動、“室組”聯動、“組組”協同、“室組地(dì / de)”聯合等監督執紀執法工作機制。各紀檢監察組會同駐在(zài)部門黨組(黨委)建立了(le/liǎo)召開年度黨風廉政建設工作會議、全面從嚴治黨專題會商等常态化工作機制,形成反腐敗聚合效能。三是(shì)工作載體不(bù)斷豐富。各紀檢監察組積極探索貫通融合的(de)有效載體,鞏固治标成果,拓展治本成效,增強治理效能。用好專項治理這(zhè)個(gè)重要(yào / yāo)抓手,結合監督、辦案中發現的(de)行業性、系統性突出(chū)問題,由點到(dào)面推動整改整治。積極運用紀檢監察建議這(zhè)個(gè)有效載體,在(zài)找準問題和(hé / huò)症結的(de)基礎上(shàng),有針對性地(dì / de)提出(chū)紀檢監察建議,有力推進系統整治、綜合治理。
在(zài)中央和(hé / huò)國(guó)家機關更高水平更深層次一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)對策建議
從調研情況看,中央和(hé / huò)國(guó)家機關一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”取得了(le/liǎo)顯著成效,但反腐敗鬥争面臨新形勢新特點,對照黨中央的(de)高标準嚴要(yào / yāo)求與中央和(hé / huò)國(guó)家機關反腐敗鬥争的(de)形勢任務,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”仍然存在(zài)一(yī / yì /yí)些問題和(hé / huò)困難。從思想認識看,對一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)理解把握存在(zài)一(yī / yì /yí)些誤區和(hé / huò)偏差。有的(de)黨組(黨委)把一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”單純看成是(shì)紀檢監察機關的(de)任務,履職盡責、積極作爲(wéi / wèi)不(bù)夠;有的(de)紀檢監察組把不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐簡單等同于(yú)查辦案件、制度建設、廉潔教育,沒有将其作爲(wéi / wèi)完整閉環體系集成起來(lái)把握,有的(de)幹部還存在(zài)重個(gè)案、輕全局,重辦案、輕治理等問題,影響了(le/liǎo)工作整體效能。從審查辦案看,反腐敗仍然存在(zài)工作不(bù)平衡、合力不(bù)夠等問題。主要(yào / yāo)表現在(zài)發現問題能力不(bù)強、辦案重點不(bù)夠聚焦、政策策略運用不(bù)夠精準,以(yǐ)及辦案機制有待完善。從源頭治理看,權力制約監督和(hé / huò)提高思想覺悟的(de)防腐作用發揮還不(bù)充分。主要(yào / yāo)表現在(zài)監督力度和(hé / huò)實效還不(bù)夠、制度建設和(hé / huò)執行存在(zài)薄弱環節,以(yǐ)及提高思想覺悟方面尚未實現“對症下藥”。從統籌聯動看,“三不(bù)腐”一(yī / yì /yí)體推進、貫通融合的(de)綜合效能發揮不(bù)充分。主要(yào / yāo)表現在(zài)“兩個(gè)責任”整體合力尚未形成、紀檢監察機關内部協同配合不(bù)夠,以(yǐ)及貫通協同的(de)平台載體不(bù)夠豐富完善。從支撐保障看,一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”還面臨不(bù)少現實困難和(hé / huò)問題。主要(yào / yāo)表現在(zài)體制機制、運行保障、能力素質等方面,不(bù)完全适應反腐敗鬥争向縱深推進的(de)現實需要(yào / yāo)。
中央和(hé / huò)國(guó)家機關在(zài)新征程上(shàng)堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰,必須堅定不(bù)移貫徹一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”方針方略,緊緊抓住同時(shí)發力、同向發力、綜合發力這(zhè)個(gè)實踐路徑,運用治理理念、系統觀念、全局思維,推進各方面工作有機銜接、集成聯動、協同協調。
堅持政治引領,确保黨中央對反腐敗工作的(de)集中統一(yī / yì /yí)領導。一(yī / yì /yí)是(shì)加強黨的(de)創新理論武裝。堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,深學細悟習近平總書記關于(yú)黨的(de)自我革命的(de)重要(yào / yāo)思想特别是(shì)習近平總書記關于(yú)一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)重要(yào / yāo)論述,從堅定擁護“兩個(gè)确立”、堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)政治高度準确把握反腐敗鬥争的(de)戰略意義、時(shí)代特征、目标要(yào / yāo)求等,确保反腐敗鬥争始終沿着習近平總書記、黨中央指引的(de)正确方向不(bù)斷加力前進。二是(shì)健全反腐敗鬥争責任體系。壓緊壓實黨組(黨委)的(de)主體責任,細化具體措施和(hé / huò)抓手,推動其更好發揮在(zài)“不(bù)能腐”“不(bù)想腐”中的(de)主推手作用。做實紀檢監察機關的(de)監督責任,以(yǐ)強化“不(bù)敢腐”爲(wéi / wèi)牽引,在(zài)推動“不(bù)能腐”“不(bù)想腐”方面更好發揮專責機關優勢。進一(yī / yì /yí)步完善紀檢監察組與黨組(黨委)交換意見、專題會商、線索移送、通報情況、聯合監督執紀等工作機制,實現“兩個(gè)責任”常态化貫通聯動、一(yī / yì /yí)體落實。三是(shì)推動和(hé / huò)協助完善“三不(bù)腐”一(yī / yì /yí)體推進制度規範。推動黨組(黨委)圍繞一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)職責定位、重點任務、工作載體、主要(yào / yāo)手段、評價機制等,研究制定工作方案或實施意見,着力構建符合本單位和(hé / huò)行業領域特點的(de)全面從嚴治黨和(hé / huò)反腐敗鬥争工作格局。同時(shí),紀檢監察機關跟進研究實踐中面臨的(de)新情況新問題,有針對性地(dì / de)完善務實有效的(de)制度機制和(hé / huò)方法舉措。
堅持狠抓辦案,堅定不(bù)移把反腐敗鬥争引向深入、進行到(dào)底。一(yī / yì /yí)是(shì)保持懲治腐敗高壓态勢。完善與執法司法機關以(yǐ)及審計、财會、統計等部門信息共享、線索移交機制。強化大(dà)數據等手段運用,精準研判和(hé / huò)處置問題線索。堅持反腐敗絕對不(bù)能回頭、不(bù)能松懈、不(bù)能慈悲,以(yǐ)重點突破帶動整體推進,不(bù)斷拓展反腐敗鬥争的(de)深度廣度。持續緊盯“七個(gè)有之(zhī)”問題,堅決查處政治問題和(hé / huò)經濟問題交織的(de)腐敗,阻斷政商勾連的(de)利益鏈條;堅持風腐同查,既查處不(bù)正之(zhī)風背後的(de)腐敗問題,又糾治腐敗案件中暴露的(de)作風問題;加強對新型腐敗、隐性腐敗問題的(de)深度分析研判和(hé / huò)精準打擊懲治;深入懲治行業性、系統性腐敗,推動領域治理向全域治理拓展。二是(shì)正确運用政策和(hé / huò)策略。落實懲前毖後、治病救人(rén)方針,樹牢教育人(rén)、挽救人(rén)、感化人(rén)的(de)辦案理念,做深做細思想政治工作,充分體現組織關懷。準确運用“四種形态”,落實“三個(gè)區分開來(lái)”,大(dà)膽容錯糾錯,做實澄清正名,保護幹部幹事創業的(de)積極性。堅持受賄行賄一(yī / yì /yí)起查,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人(rén)行賄、危害政治生态的(de)行賄人(rén);對政治騙子(zǐ)和(hé / huò)政治掮客保持高度警惕,發現一(yī / yì /yí)起就(jiù)嚴查一(yī / yì /yí)起;加大(dà)行賄不(bù)當得利追繳力度。三是(shì)強化辦案工作制度保障。完善“室組地(dì / de)”聯合辦案的(de)制度規定,一(yī / yì /yí)攬子(zǐ)解決組織協調、管轄銜接、審核審批等方面存在(zài)的(de)突出(chū)問題。适當優化簡化辦案協作配合、措施使用等工作程序,進一(yī / yì /yí)步暢通調證渠道(dào),提高辦案效率。
堅持标本兼治,不(bù)斷鏟除腐敗滋生的(de)土壤和(hé / huò)條件。一(yī / yì /yí)是(shì)推進政治監督具體化、精準化、常态化。健全貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示批示精神全過程閉環監督機制,确保件件有着落、事事有回音。聚焦國(guó)家重大(dà)戰略、中央巡視整改等重點任務,督促監督單位站位“第一(yī / yì /yí)方陣”履行職責使命。聚焦“一(yī / yì /yí)把手”和(hé / huò)領導班子(zǐ)其他(tā)成員,強化對貫徹民主集中制、落實管黨治黨政治責任、執行“三重一(yī / yì /yí)大(dà)”決策制度等情況的(de)政治監督,推動嚴于(yú)律己、嚴負其責、嚴管所轄。緊盯重點領域,聚焦共性問題,分闆塊加強政治監督。二是(shì)推動健全系統集成、協同高效的(de)監督體系。進一(yī / yì /yí)步促進“四項監督”統籌銜接,完善“室組”聯動監督、“組組”協同監督等機制,實現委機關職能部門和(hé / huò)紀檢監察組力量整合、程序契合、工作融合。推動監督單位黨組(黨委)、職能部門、紀檢機構等擔當監督責任,将做好監督工作與加強行業監管有機貫通、一(yī / yì /yí)體推進,着力構建符合權力運行實際的(de)“大(dà)監督”格局。三是(shì)推動健全完善和(hé / huò)剛性執行制度。緊盯政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力,持續督促監督單位圍繞授權、用權、控權等環節加強制度建設,合理分解、科學配置權力,壓減權力尋租空間,切實形成用制度管權管事管人(rén)的(de)長效機制。圍繞權力運行全過程、各環節,加強對制度執行的(de)監督檢查,及時(shí)糾正和(hé / huò)查處設租尋租、權力越界等問題,維護制度權威,防止權力濫用。四是(shì)夯實黨員幹部抵制腐敗的(de)思想根基。推動監督單位堅持黨性黨風黨紀一(yī / yì /yí)起抓,把黨章黨規黨紀教育作爲(wéi / wèi)理論學習中心組和(hé / huò)幹部教育培訓的(de)必修課,拓展教育深度和(hé / huò)廣度,促進黨員幹部增強紀律意識;加強廉潔文化建設,常态化開展廉潔教育,引導黨員幹部樹立廉榮貪恥的(de)價值取向,從内心深處摒棄貪腐之(zhī)念。會同監督單位加大(dà)警示教育和(hé / huò)通報曝光力度,深化運用違紀違法幹部忏悔錄和(hé / huò)典型案例,豐富拓展組織旁聽庭審、舉辦紀律課堂、進行廉政談話等方式,促進黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。
堅持貫通融合,豐富完善一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”的(de)平台載體。一(yī / yì /yí)是(shì)建立完整閉合的(de)以(yǐ)案促改機制。将深化以(yǐ)案促改作爲(wéi / wèi)查辦案件的(de)規定動作,以(yǐ)做好“整篇文章”的(de)思維一(yī / yì /yí)體推進,最大(dà)限度發揮查辦案件的(de)震懾、警示、整改、治理功效。研究出(chū)台以(yǐ)案促改全流程工作指引,明确各環節的(de)責任主體、具體任務和(hé / huò)工作要(yào / yāo)求,提升工作規範化、制度化水平。用好紀檢監察建議有力武器,強化督促整改、跟蹤問效,進一(yī / yì /yí)步提高紀檢監察建議的(de)精準性、規範性、實效性。二是(shì)建立健全行業性、系統性問題專項治理機制。緊密結合中央和(hé / huò)國(guó)家機關特點,堅持抓機關帶系統,聚焦腐敗易發多發的(de)行業和(hé / huò)領域,在(zài)個(gè)案清除、重點懲治的(de)基礎上(shàng),會同相關職能部門加強調查研究,深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,精準提出(chū)整改建議,督促推進深化改革、堵漏建制、強化監督、加強教育,着力鏟除腐敗滋生的(de)土壤和(hé / huò)條件。對需要(yào / yāo)多部門共同破解的(de)頑瘴痼疾,深化運用“室組”聯動、“組組”協同工作機制,信息共享、優勢互補,推動齊抓共管、綜合施治。三是(shì)完善政治生态分析研判機制。健全黨組(黨委)、紀檢監察組、委機關聯系室常态化分析研判政治生态工作機制,圍繞加強黨的(de)領導和(hé / huò)黨的(de)建設、履行全面從嚴治黨主體責任和(hé / huò)黨風廉政狀況等,将管黨治黨共性要(yào / yāo)求與監督單位個(gè)性特點、職能職責結合起來(lái),曆史地(dì / de)、辯證地(dì / de)、客觀地(dì / de)分析研判政治生态,進一(yī / yì /yí)步找準在(zài)推進“三不(bù)腐”同向發力、同時(shí)發力、綜合發力上(shàng)的(de)貫通結合點,增強反腐敗鬥争的(de)前瞻性、系統性。
堅持打牢基礎,爲(wéi / wèi)深入推進反腐敗鬥争提供堅強組織保障。一(yī / yì /yí)是(shì)改革優化機構設置。深化派駐機構改革,解決任務不(bù)均衡、工作不(bù)平衡等問題。強化紀檢監察組對駐在(zài)單位機關紀委的(de)業務指導和(hé / huò)監督檢查,建立健全辦案指揮協調、力量統籌調度機制,推動機關紀委更加精準有力履行監督職責。二是(shì)配強紀檢監察組專門力量。選優配強紀檢監察組領導班子(zǐ),選派敢于(yú)鬥争、善于(yú)擔當的(de)幹部到(dào)紀檢監察組工作。健全“多向”交流機制,暢通各方面幹部交流渠道(dào),保持中央和(hé / huò)國(guó)家機關一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”專責機關人(rén)員力量“一(yī / yì /yí)池活水”。三是(shì)提升紀檢監察組幹部能力素質。加強政治培訓、業務培訓和(hé / huò)紀檢監察學科建設,突出(chū)強化監督、辦案、信息技術等專業型人(rén)才和(hé / huò)反腐敗複合型人(rén)才培養,着力提升一(yī / yì /yí)體推進“三不(bù)腐”能力。健全紀檢監察組經驗交流和(hé / huò)信息共享機制,推動互學互鑒。進一(yī / yì /yí)步純潔思想、純潔組織,堅持最嚴格的(de)自我約束,完善紀檢監察權力運行内控機制和(hé / huò)監督管理體系,管好“治權之(zhī)權”,堅決防治“燈下黑”。