各市屬國(guó)有企業:
《綿陽市市屬國(guó)有企業經營管理重大(dà)事項公開操作指引》已經 2023 年第十次黨委會審議通過,現印發你們,請認真執行。
綿陽市國(guó)資委
2023年9月20日
綿陽市市屬國(guó)有企業經營管理重大(dà)事項公開操作指引
序号 | 公開範圍 | 事項名稱 | 公開内容 | 公開渠道(dào) | 公開時(shí)限 | 備注 | |
1 | 向社會公開事項 | 企業的(de)基本信息 | 基礎信息 | 企業簡介、工商注冊登記、主營業務、功能定位、公司治理及管理架構等。 | 企業網站、主管部門信息化公示平台 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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2 | 變更信息 | 股權變更信息,行政許可取得、變更、延續信息,知識産權出(chū)質登記信 息,受到(dào)行政處罰的(de)信息等。 | 主管部門信息化公示平台 | 信息産生後20個(gè)工作日内或按行業主管部門規定執行 |
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3 | 企業經營管理情況 | 主要(yào / yāo)财務狀況和(hé / huò)經營成果 | 資産總額、營業收入、利潤總額、淨利潤、國(guó)有資本保值增值率等。 | 主管部門信息化公示平台或企業和(hé / huò)市國(guó)資委網站、公衆号等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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4 | 重大(dà)改制重組情況 | 企業改制重組結果。 | 企業網站、公衆号、證券交易所網站等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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5 | 履行社會責任情況 | 企業履行社會責任年度報告。 | 企業網站、公衆号等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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6 | 企業産權轉讓情況 | 在(zài)産權交易機構公開進行的(de) | 企業産權轉讓信息披露: 1.轉讓标的(de)基本情況; 2.轉讓标的(de)企業的(de)股東結構; 3.産權轉讓行爲(wéi / wèi)的(de)決策及批準情況; 4.轉讓标的(de)企業最近一(yī / yì /yí)個(gè)年度審計報告和(hé / huò)最近一(yī / yì /yí)期财務報表中的(de)主要(yào / yāo)财 務指标數據,包括但不(bù)限于(yú)資産總額、負債總額、 所有者權益、營業 收入、淨利潤等(轉讓參股權的(de),披露最近一(yī / yì /yí)個(gè)年度審計報告中的(de)相應 數據); 5.受讓方資格條件(适用于(yú)對受讓方有特殊要(yào / yāo)求的(de)情形); 6.交易條件、轉讓底價; 7.企業管理層是(shì)否參與受讓,有優先受讓權的(de)原股東是(shì)否放棄優先受讓 權; 8.交易方式,受讓方選擇的(de)相關評判标準; 9.其他(tā)需要(yào / yāo)披露的(de)事項。 其中信息預披露應當包括但不(bù)限于(yú)以(yǐ)上(shàng)1.2.3.4.5款内容。 | 1.按照資産流轉相關規定要(yào / yāo)求在(zài)西南聯合産權交易所公開挂牌進行; 2.在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站 、所屬集團公司網站或《綿陽日報 》、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布,特 别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 1.轉讓方可以(yǐ)根據企業實際情 況和(hé / huò)工作進度安排,采取信息 預披露和(hé / huò)正式披露相結合的(de)方 式,通過西南聯交所分階段對 外披露産權轉讓信息,公開征 集受讓方,正式披露信息時(shí)間不(bù)得少于(yú)20個(gè)工作日。 2.因産權轉讓導緻轉讓标的(de)企 業的(de)實際控制權發生轉移的(de), 轉讓方應當在(zài)轉讓行爲(wéi / wèi)立項獲 批後10個(gè)工作日,通過西南聯 交所進行信息預披露,時(shí)間不(bù)得少于(yú)20個(gè)工作日。 |
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7 | 結果信息: 交易标的(de)名稱、轉讓标的(de)的(de)評估結果、轉讓底價、交易價格 、付款方式等。 | 1.按照相關規定,産權交易合同生效後,産權交易機構應當将交易結 果通過交易機構網站對外公告; 2.轉讓方将相關信息在(zài)企業網站、所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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8 | 向社會公開事項 | 企業産權轉讓情況 | 非公開協議轉讓的(de) | 結果信息: 項目名稱、交易标的(de)名稱、轉讓方、受讓方、成交價格、交 易方式等。 | 1.采取非公開協議轉讓的(de),經批準後,轉讓方應當在(zài)西南聯交所進行成交公告; 2.轉讓方将相關信息在(zài)企業網站、所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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9 | 企業增資情況 | 在(zài)産權交易機構公開進行的(de) | 企業增資信息披露: 1.企業的(de)基本情況; 2.企業目前的(de)股權結構; 3.企業增資行爲(wéi / wèi)的(de)決策及批準情況; 4.近三年企業審計報告中的(de)主要(yào / yāo)财務指标; 5.企業拟募集資金金額和(hé / huò)增資後的(de)企業股權結構,法人(rén)治理結構安排; 6.募集資金用途; 7.投資方的(de)資格條件,以(yǐ)及投資金額和(hé / huò)持股比例要(yào / yāo)求等; 8.投資方的(de)遴選方式; 9.增資終止的(de)條件; 10.其他(tā)需要(yào / yāo)披露的(de)事項。 | 1.按照資産流轉相關規定要(yào / yāo)求在(zài)西南聯合産權交易所公開挂牌進行; 2.在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站 、所屬集團公司網站或《綿陽日報 》、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布,特别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 公告期少于(yú)40個(gè)工作日 |
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10 | 結果信息: 投資方名稱、投資金額、持股比例等。 | 1.按照相關規定增資協議簽訂并生效後,産權交易機構應當将交易結果通過交易機構網站對外公告; 2.增資企業将相關信息在(zài)企業網站 、所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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11 | 非公開協議增資的(de) | 結果信息: 項目名稱、增資方、投資方、投資金額、交易方式等。 | 1.采取非公開協議增資的(de),經批準後,增資企業應當在(zài)西南聯交所進行成交公告; 2.增資企業将相關信息在(zài)企業網站 、所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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12 | 向社會公開事項 | 企業資産轉讓情況 | 在(zài)産權交易機構公開進行的(de) | 企業資産轉讓信息披露: 1.轉讓标的(de)基本情況; 2.轉讓的(de)内部決策及批準情況; 3.轉讓挂牌價; 4.意向受讓方應具備的(de)基本條件; 5.保證金及付款方式; 6.交易方式; 7.其他(tā)需要(yào / yāo)公告的(de)内容。 | 1.按照資産流轉相關規定要(yào / yāo)求在(zài)西南聯合産權交易所公開挂牌進行; 2.在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站 、所屬集團公司網站或《綿陽日報 》、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布,特别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 1.轉讓底價高于(yú)100萬元,低于(yú) 1000萬元的(de)資産轉讓項目,信 息公告期應不(bù)少于(yú)10個(gè)工作日; 2.轉讓底價等于(yú)或高于(yú)1000萬 元的(de)資産轉讓項目,信息公告 期應不(bù)少于(yú)20個(gè)工作日。 |
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13 | 結果信息: 交易标的(de)名稱、轉讓标的(de)的(de)評估結果、轉讓底價、交易價格 、付款方式等。 | 1.按照相關規定資産交易合同生效 後,産權交易機構應當将交易結果通過交易機構網站對外公告; 2.轉讓方将相關信息在(zài)企業網站、 所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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14 | 其他(tā)方式公開進行的(de) | 企業資産轉讓信息披露: 1.轉讓标的(de)基本情況; 2.轉讓的(de)内部決策及批準情況; 3.轉讓挂牌價; 4.意向受讓方應具備的(de)基本條件; 5.保證金及付款方式; 6.交易方式; 7.其他(tā)需要(yào / yāo)公告的(de)内容。 | 在(zài)資産轉讓主體企業網站、所屬集 團公司網站、市政府門戶網站、國(guó) 資委網站或《綿陽日報》、“綿陽 發布 ”上(shàng)同步發布,特别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)10個(gè)工作日 |
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15 | 結果信息: 交易标的(de)名稱、轉讓标的(de)的(de)評估結果、轉讓底價、交易價格 、付款方式。 | 通過企業網站、所屬集團網站及國(guó)資委網站對外公告。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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16 | 向社會公開事項 | 企業資産出(chū)租情況 | 在(zài)産權交易機構公開進行的(de) | 企業資産出(chū)租信息披露: 1.出(chū)租标的(de)基本情況(包括出(chū)租标的(de)産權狀況、标的(de)現狀、租賃業态 要(yào / yāo)求、租賃期限等); 2.出(chū)租的(de)内部決策及批準情況; 3.出(chū)租挂牌價; 4.意向受讓方應具備的(de)基本條件; 5.保證金及付款方式; 6.交易方式; 7.其他(tā)需要(yào / yāo)公告的(de)内容。 | 1.按照資産出(chū)租相關規定要(yào / yāo)求在(zài)西 南聯合産權交易所公開挂牌進行; 2.在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站 、所屬集團公司網站或《綿陽日報 》、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布,特 别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)10個(gè)工作日 |
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17 | 結果信息: 出(chū)租标的(de)名稱、承租方、承租期限等。 | 1.資産出(chū)租合同生效後,産權交易 機構将交易結果通過交易機構網站 對外公告; 2.轉讓方将相關信息在(zài)企業網站、 所屬集團公司網站、國(guó)資委網站同步鏈接或公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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18 | 其他(tā)方式公開進行的(de) | 企業資産出(chū)租信息披露: 1.出(chū)租标的(de)基本情況(包括出(chū)租标的(de)産權狀況、标的(de)現狀、租賃業态 要(yào / yāo)求、租賃期限等); 2.出(chū)租的(de)内部決策及批準情況; 3.意向受讓方應具備的(de)基本條件; 4.保證金及付款方式; 5.交易方式; 6.其他(tā)需要(yào / yāo)公告的(de)内容。 | 在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站、所屬集團公司網站或《綿陽日報》 、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布,特别 重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 公告期不(bù)少于(yú)10個(gè)工作日 |
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19 | 結果信息: 出(chū)租标的(de)名稱、承租方、承租期限等。 | 通過企業網站、所屬集團網站及國(guó)資委網站對外公告。 | 公告期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日 |
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20 | 向社會公開事項 | 企業重大(dà)招标采購情況 | 依法必須招标的(de)項目 | 單項合同估算價在(zài)400萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)施工,單項合同估算價在(zài)200萬元以(yǐ)上(shàng) 的(de)重要(yào / yāo)設備、材料等貨物采購,單項合同估算價在(zài)100萬元人(rén)民币以(yǐ)上(shàng) 勘察、設計、監理等服務采購。其中:采用公開招标方式的(de)采購項目應 公開招标計劃、招标公告、中标候選人(rén)和(hé / huò)中标結果,采用邀請招标方式 的(de)采購項目中标候選人(rén)公示、中标結果公示。 | 在(zài)全國(guó)公共資源交易平台(四川省 ·綿陽市)發布,并在(zài)市政府門戶網站、《綿陽日報》、“綿陽發布 ” 、國(guó)資委網站、所屬集團公司網 站或集團公司供應鏈網站上(shàng)同步發 布,特别重要(yào / yāo)的(de)信息應在(zài)《四川日 報》等省級及以(yǐ)上(shàng)媒體公開。 | 按照國(guó)家法律法規的(de)規定執行。 |
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21 | 其他(tā)采購項目 | 工程建設領域的(de)其他(tā)采購信息。其中:施工單項合同估算價在(zài)100萬元 至400萬元的(de);重要(yào / yāo)設備、材料等貨物的(de)采購,單項合同估算價在(zài)50萬 元至200萬元的(de);勘察、設計、監理等服務的(de)采購,單項合同估算價在(zài) 20萬元至100萬元的(de)。 其他(tā)類型的(de)中介服務采購信息,單個(gè)服務項目或單筆服務費用在(zài)20萬元 以(yǐ)上(shàng)的(de)。 | 在(zài)國(guó)資委網站、所屬集團公司網站或集團公司供應鏈網站上(shàng)同步發布。 | 1.采購公告發布期不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日; 2.中标結果公布期不(bù)少于(yú)3個(gè)工作日。 |
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22 | 企業人(rén)事用工情況 | 企業重要(yào / yāo)人(rén)事變動情況 | 監管企業領導班子(zǐ)成員提拔交流使用和(hé / huò)退出(chū)情況,包括任職、免職、辭 職、退休。 | 企業和(hé / huò)市國(guó)資委網站、公衆号等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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23 | 企業面向社會公開招聘情況 | 國(guó)有企業招考錄用及選聘信息等。 | 在(zài)市政府門戶網站、國(guó)資委網站、所屬集團公司網站或專業網站、《 綿陽日報》、“綿陽發布 ”上(shàng)同步發布。 | 信息發布應至少在(zài)提請審議決 策 5 個(gè)工作日前公開,結果信 息應在(zài)形成後3個(gè)工作日内公開。 |
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24 | 企業負責人(rén)薪酬收入 | 經市國(guó)資委審核備案的(de)企業負責人(rén)應付年度薪酬或任期激勵收入。 | 企業和(hé / huò)市國(guó)資委網站等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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25 | 其他(tā)依照法律法規規定應 當主動公開的(de)信息 | 有關部門依法要(yào / yāo)求公開的(de)監 督檢查問題整改情況 | 包括巡視巡察、審計反饋問題整改落實情況等。 | 按行業主管部門規定執行 | 按行業主管部門規定執行 |
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26 | 重大(dà)突發事件事态發展和(hé / huò)應 急處置情況 | 突然發生造成或可能造成嚴重社會危害的(de),需要(yào / yāo)采取應急處置措施予以(yǐ) 應對的(de)事件,應按程序公開;涉及安全、環保等領域重大(dà)突發事件應按 照相關行業主管部門的(de)要(yào / yāo)求,及時(shí)上(shàng)報重大(dà)突發事件事态發展和(hé / huò)應急處 置等相關信息, 由相關行業主管部門統一(yī / yì /yí)負責信息公開。 | 按行業主管部門規定執行 | 按行業主管部門規定執行 |
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27 | 向職工公開事項 | 企業經營管理基本情況 | 企業中長期發展規劃,年度生産經營目标及完成情況,重大(dà)投資、融資 、擔保,大(dà)額資金使用、大(dà)額資産處置情況,工程建設項目的(de)招投标, 大(dà)宗物資采購供應,商務招待經費預決算情況,産品銷售和(hé / huò)盈虧情況, 承包租賃合同履行情況,内部經濟責任制落實情況,重要(yào / yāo)規章制度制定 情況等。 | 廠務公開欄、内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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28 | 企業改革發展重大(dà)事項 | 企業改制、重組、破産 | 企業改制重組破産議題名稱。 | 職工代表大(dà)會 | 會議召開前7天 |
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29 | 企業改制、重組、破産實施方案。 | 職工代表大(dà)會 | 會議期間 |
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30 | 骨幹員工持股 | 骨幹員工持股議題名稱。 | 職工代表大(dà)會 | 會議召開前7天 |
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31 | 骨幹員工持股實施方案。 | 職工代表大(dà)會 | 會議期間 |
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32 | 企業人(rén)事用工情況 | 企業負責人(rén)年度薪酬、履職待遇、業務支出(chū)情況。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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33 | 職工代表大(dà)會民主評議企業領導人(rén)員的(de)結果。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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34 | 中層領導人(rén)員、重要(yào / yāo)崗位人(rén)員的(de)選聘和(hé / huò)任用情況。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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35 | 勞動規章制度和(hé / huò)集體合同文本,招用職工及簽訂勞動合同的(de)總體情況。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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36 | 工資總額使用情況、社會保險以(yǐ)及企業年金的(de)繳費情況,職工教育經費 提取、使用和(hé / huò)職工培訓計劃及執行的(de)情況。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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37 | 評優評先、處罰職工、單方解除勞動合同的(de)情況以(yǐ)及裁員的(de)方案和(hé / huò)結 果;按行業主管部門規定,需要(yào / yāo)公示的(de)專業技術職稱推薦。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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38 | 勞動安全衛生标準、安全事故、勞動争議發生情況及處理結果。 | 廠務公開欄或内部信息網絡等 | 信息産生後20個(gè)工作日内 |
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注:
1.企業公開的(de)信息,不(bù)得涉及國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私,對依法應當保密的(de),必須嚴格遵守保密規定;
2.上(shàng)市公司信息披露按照證券監管部門規定執行;
3.行業主管部門對信息公開另有規定的(de),從其規定;
4.爲(wéi / wèi)應對處置突發事件而(ér)采取的(de)應急措施,其信息公開按照行業主管部門規定執行。
爲(wéi / wèi)貫徹落實市委常委會會議和(hé / huò)市委主要(yào / yāo)領導關于(yú)國(guó)企信息公開工作的(de)指示精神,進一(yī / yì /yí)步規範和(hé / huò)加強市屬企業重大(dà)事項公開工作,我們在(zài)去年印發的(de)《市屬國(guó)有企業重大(dà)事項公開制度(試行)》(綿國(guó)資黨發〔2022〕4号)基礎上(shàng),結合市府辦《關于(yú)規範重點領域重要(yào / yāo)信息公開工作的(de)通知》(綿府辦函〔2023〕91号)精神,着手起草了(le/liǎo)重大(dà)事項公開操作指引,作爲(wéi / wèi)《市屬國(guó)有企業重大(dà)事項公開制度(試行)》的(de)配套文件,進一(yī / yì /yí)步補充完善公開工作的(de)制度設計。
在(zài)操作指引中,我們将試行制度中要(yào / yāo)求公開的(de)33個(gè)大(dà)項進一(yī / yì /yí)步細化明确爲(wéi / wèi)44個(gè)具體事項,并按向社會公開、向職工公開和(hé / huò)黨務公開3大(dà)類别逐項明确公開内容、公開渠道(dào)和(hé / huò)公開時(shí)限;在(zài)事項方面,聚焦資産轉讓、資産出(chū)租、招标采購、選人(rén)用人(rén)等重點領域,細化操作标準和(hé / huò)要(yào / yāo)求;在(zài)公開渠道(dào)方面,認真貫徹市府辦通知要(yào / yāo)求,明确了(le/liǎo)需在(zài)市政府門戶網站、《綿陽日報》、“綿陽發布”以(yǐ)及省級媒體同步公開的(de)具體情形。