(2013年修訂)
第一(yī / yì /yí)章總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)規範工程建設項目勘察設計招标投标活動,提高投資效益,保證工程質量,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》制定本辦法。
第二條 在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内進行工程建設項目勘察設計招标投标活動,适用本辦法。
第三條 工程建設項目符合《工程建設項目招标範圍和(hé / huò)規模标準規定》(國(guó)家計委令第3号)規定的(de)範圍和(hé / huò)标準的(de),必須依據本辦法進行招标。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得将依法必須進行招标的(de)項目化整爲(wéi / wèi)零或者以(yǐ)其他(tā)任何方式規避招标。
第四條 按照國(guó)家規定需要(yào / yāo)履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目,有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),經項目審批、核準部門審批、核準,項目的(de)勘察設計可以(yǐ)不(bù)進行招标:
(一(yī / yì /yí))涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險救災或者屬于(yú)利用扶貧資金實行以(yǐ)工代赈、需要(yào / yāo)使用農民工等特殊情況,不(bù)适宜進行招标;
(二)主要(yào / yāo)工藝、技術采用不(bù)可替代的(de)專利或者專有技術,或者其建築藝術造型有特殊要(yào / yāo)求;
(三)采購人(rén)依法能夠自行勘察、設計;
(四)已通過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自行勘察、設計;
(五)技術複雜或專業性強,能夠滿足條件的(de)勘察設計單位少于(yú)三家,不(bù)能形成有效競争;
(六)已建成項目需要(yào / yāo)改、擴建或者技術改造,由其他(tā)單位進行設計影響項目功能配套性;
(七)國(guó)家規定其他(tā)特殊情形。
第五條 勘察設計招标工作由招标人(rén)負責。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方式非法幹涉招标投标活動。
第六條 各級發展改革、工業和(hé / huò)信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道(dào)、水利、商務、廣電、民航等部門依照《國(guó)務院辦公廳印發國(guó)務院有關部門實施招标投标活動行政監督的(de)職責分工意見的(de)通知》(國(guó)辦發[2000]34号)和(hé / huò)各地(dì / de)規定的(de)職責分工,對工程建設項目勘察設計招标投标活動實施監督,依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲(wéi / wèi)。
第二章招标
第七條 招标人(rén)可以(yǐ)依據工程建設項目的(de)不(bù)同特點,實行勘察設計一(yī / yì /yí)次性總體招标;也(yě)可以(yǐ)在(zài)保證項目完整性、連續性的(de)前提下,按照技術要(yào / yāo)求實行分段或分項招标。
招标人(rén)不(bù)得利用前款規定限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)得利用前款規定規避招标。
第八條 依法必須招标的(de)工程建設項目,招标人(rén)可以(yǐ)對項目的(de)勘察、設計、施工以(yǐ)及與工程建設有關的(de)重要(yào / yāo)設備、材料的(de)采購,實行總承包招标。
第九條 依法必須進行勘察設計招标的(de)工程建設項目,在(zài)招标時(shí)應當具備下列條件:
(一(yī / yì /yí))招标人(rén)已經依法成立;
(二)按照國(guó)家有關規定需要(yào / yāo)履行項目審批、核準或者備案手續的(de),已經審批、核準或者備案;
(三)勘察設計有相應資金或者資金來(lái)源已經落實;
(四)所必需的(de)勘察設計基礎資料已經收集完成;
(五)法律法規規定的(de)其他(tā)條件。
第十條 工程建設項目勘察設計招标分爲(wéi / wèi)公開招标和(hé / huò)邀請招标。
國(guó)有資金投資占控股或者主導地(dì / de)位的(de)工程建設項目,以(yǐ)及國(guó)務院發展和(hé / huò)改革部門确定的(de)國(guó)家重點項目和(hé / huò)省、自治區、直轄市人(rén)民政府确定的(de)地(dì / de)方重點項目,除符合本辦法第十一(yī / yì /yí)條規定條件并依法獲得批準外,應當公開招标。
第十一(yī / yì /yí)條 依法必須進行公開招标的(de)項目,在(zài)下列情況下可以(yǐ)進行邀請招标:
(一(yī / yì /yí))技術複雜、有特殊要(yào / yāo)求或者受自然環境限制,隻有少量潛在(zài)投标人(rén)可供選擇;
(二)采用公開招标方式的(de)費用占項目合同金額的(de)比例過大(dà)。
有前款第二項所列情形,屬于(yú)按照國(guó)家有關規定需要(yào / yāo)履行項目審批、核準手續的(de)項目,由項目審批、核準部門在(zài)審批、核準項目時(shí)作出(chū)認定;其他(tā)項目由招标人(rén)申請有關行政監督部門作出(chū)認定。
招标人(rén)采用邀請招标方式的(de),應保證有三個(gè)以(yǐ)上(shàng)具備承擔招标項目勘察設計的(de)能力,并具有相應資質的(de)特定法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标。
第十二條 招标人(rén)應當按照資格預審公告、招标公告或者投标邀請書規定的(de)時(shí)間、地(dì / de)點出(chū)售招标文件或者資格預審文件。自招标文件或者資格預審文件出(chū)售之(zhī)日起至停止出(chū)售之(zhī)日止,最短不(bù)得少于(yú)五日。
第十三條 進行資格預審的(de),招标人(rén)隻向資格預審合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)發售招标文件,并同時(shí)向資格預審不(bù)合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)告知資格預審結果。
第十四條 凡是(shì)資格預審合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)都應被允許參加投标。
招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)抽簽、搖号等不(bù)合理條件限制或者排斥資格預審合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)參加投标。
第十五條 招标人(rén)應當根據招标項目的(de)特點和(hé / huò)需要(yào / yāo)編制招标文件。
勘察設計招标文件應當包括下列内容:
(一(yī / yì /yí))投标須知;
(二)投标文件格式及主要(yào / yāo)合同條款;
(三)項目說(shuō)明書,包括資金來(lái)源情況;
(四)勘察設計範圍,對勘察設計進度、階段和(hé / huò)深度要(yào / yāo)求;
(五)勘察設計基礎資料;
(六)勘察設計費用支付方式,對未中标人(rén)是(shì)否給予補償及補償标準;
(七)投标報價要(yào / yāo)求;
(八)對投标人(rén)資格審查的(de)标準;
(九)評标标準和(hé / huò)方法;
(十)投标有效期。
投标有效期,從提交投标文件截止日起計算。
對招标文件的(de)收費應僅限于(yú)補償印刷、郵寄的(de)成本支出(chū),招标人(rén)不(bù)得通過出(chū)售招标文件謀取利益。
第十六條 招标人(rén)負責提供與招标項目有關的(de)基礎資料,并保證所提供資料的(de)真實性、完整性。涉及國(guó)家秘密的(de)除外。
第十七條 對于(yú)潛在(zài)投标人(rén)在(zài)閱讀招标文件和(hé / huò)現場踏勘中提出(chū)的(de)疑問,招标人(rén)可以(yǐ)書面形式或召開投标預備會的(de)方式解答,但需同時(shí)将解答以(yǐ)書面方式通知所有招标文件收受人(rén)。該解答的(de)内容爲(wéi / wèi)招标文件的(de)組成部分。
第十八條 招标人(rén)可以(yǐ)要(yào / yāo)求投标人(rén)在(zài)提交符合招标文件規定要(yào / yāo)求的(de)投标文件外,提交備選投标文件,但應當在(zài)招标文件中做出(chū)說(shuō)明,并提出(chū)相應的(de)評審和(hé / huò)比較辦法。
第十九條 招标人(rén)應當确定潛在(zài)投标人(rén)編制投标文件所需要(yào / yāo)的(de)合理時(shí)間。
依法必須進行勘察設計招标的(de)項目,自招标文件開始發出(chū)之(zhī)日起至投标人(rén)提交投标文件截止之(zhī)日止,最短不(bù)得少于(yú)二十日。
第二十條 除不(bù)可抗力原因外,招标人(rén)在(zài)發布招标公告或者發出(chū)投标邀請書後不(bù)得終止招标,也(yě)不(bù)得在(zài)出(chū)售招标文件後終止招标。
第三章投标
第二十一(yī / yì /yí)條 投标人(rén)是(shì)響應招标、參加投标競争的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織。
在(zài)其本國(guó)注冊登記,從事建築、工程服務的(de)國(guó)外設計企業參加投标的(de),必須符合中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)締結或者參加的(de)國(guó)際條約、協定中所作的(de)市場準入承諾以(yǐ)及有關勘察設計市場準入的(de)管理規定。
投标人(rén)應當符合國(guó)家規定的(de)資質條件。
第二十二條 投标人(rén)應當按照招标文件或者投标邀請書的(de)要(yào / yāo)求編制投标文件。投标文件中的(de)勘察設計收費報價,應當符合國(guó)務院價格主管部門制定的(de)工程勘察設計收費标準。
第二十三條 投标人(rén)在(zài)投标文件有關技術方案和(hé / huò)要(yào / yāo)求中不(bù)得指定與工程建設項目有關的(de)重要(yào / yāo)設備、材料的(de)生産供應者,或者含有傾向或者排斥特定生産供應者的(de)内容。
第二十四條 招标文件要(yào / yāo)求投标人(rén)提交投标保證金的(de),保證金數額不(bù)得超過勘察設計估算費用的(de)百分之(zhī)二,最多不(bù)超過十萬元人(rén)民币。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)境内投标單位,以(yǐ)現金或者支票形式提交的(de)投标保證金應當從其基本賬戶轉出(chū)。
第二十五條 在(zài)提交投标文件截止時(shí)間後到(dào)招标文件規定的(de)投标有效期終止之(zhī)前,投标人(rén)不(bù)得撤銷其投标文件,否則招标人(rén)可以(yǐ)不(bù)退還投标保證金。
第二十六條 投标人(rén)在(zài)投标截止時(shí)間前提交的(de)投标文件,補充、修改或撤回投标文件的(de)通知,備選投标文件等,都必須加蓋所在(zài)單位公章,并且由其法定代表人(rén)或授權代表簽字,但招标文件另有規定的(de)除外。
招标人(rén)在(zài)接收上(shàng)述材料時(shí),應檢查其密封或簽章是(shì)否完好,并向投标人(rén)出(chū)具标明簽收人(rén)和(hé / huò)簽收時(shí)間的(de)回執。
第二十七條 以(yǐ)聯合體形式投标的(de),聯合體各方應簽訂共同投标協議,連同投标文件一(yī / yì /yí)并提交招标人(rén)。
聯合體各方不(bù)得再單獨以(yǐ)自己名義,或者參加另外的(de)聯合體投同一(yī / yì /yí)個(gè)标。
招标人(rén)接受聯合體投标并進行資格預審的(de),聯合體應當在(zài)提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的(de),其投标無效。
第二十八條 聯合體中标的(de),應指定牽頭人(rén)或代表,授權其代表所有聯合體成員與招标人(rén)簽訂合同,負責整個(gè)合同實施階段的(de)協調工作。但是(shì),需要(yào / yāo)向招标人(rén)提交由所有聯合體成員法定代表人(rén)簽署的(de)授權委托書。
第二十九條 投标人(rén)不(bù)得以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标,也(yě)不(bù)得利用僞造、轉讓、無效或者租借的(de)資質證書參加投标,或者以(yǐ)任何方式請其他(tā)單位在(zài)自己編制的(de)投标文件代爲(wéi / wèi)簽字蓋章,損害國(guó)家利益、社會公共利益和(hé / huò)招标人(rén)的(de)合法權益。
第三十條 投标人(rén)不(bù)得通過故意壓低投資額、降低施工技術要(yào / yāo)求、減少占地(dì / de)面積,或者縮短工期等手段弄虛作假,騙取中标。
第四章開标、評标和(hé / huò)中标
第三十一(yī / yì /yí)條 開标應當在(zài)招标文件确定的(de)提交投标文件截止時(shí)間的(de)同一(yī / yì /yí)時(shí)間公開進行;除不(bù)可抗力原因外,招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何理由拖延開标,或者拒絕開标。
投标人(rén)對開标有異議的(de),應當在(zài)開标現場提出(chū),招标人(rén)應當當場作出(chū)答複,并制作記錄。
第三十二條 評标工作由評标委員會負責。評标委員會的(de)組成方式及要(yào / yāo)求,按《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》及《評标委員會和(hé / huò)評标方法暫行規定》(國(guó)家計委等七部委聯合令第12号)的(de)有關規定執行。
第三十三條 勘察設計評标一(yī / yì /yí)般采取綜合評估法進行。評标委員會應當按照招标文件确定的(de)評标标準和(hé / huò)方法,結合經批準的(de)項目建議書、可行性研究報告或者上(shàng)階段設計批複文件,對投标人(rén)的(de)業績、信譽和(hé / huò)勘察設計人(rén)員的(de)能力以(yǐ)及勘察設計方案的(de)優劣進行綜合評定。
招标文件中沒有規定的(de)标準和(hé / huò)方法,不(bù)得作爲(wéi / wèi)評标的(de)依據。
第三十四條 評标委員會可以(yǐ)要(yào / yāo)求投标人(rén)對其技術文件進行必要(yào / yāo)的(de)說(shuō)明或介紹,但不(bù)得提出(chū)帶有暗示性或誘導性的(de)問題,也(yě)不(bù)得明确指出(chū)其投标文件中的(de)遺漏和(hé / huò)錯誤。
第三十五條 根據招标文件的(de)規定,允許投标人(rén)投備選标的(de),評标委員會可以(yǐ)對中标人(rén)所提交的(de)備選标進行評審,以(yǐ)決定是(shì)否采納備選标。不(bù)符合中标條件的(de)投标人(rén)的(de)備選标不(bù)予考慮。
第三十六條 投标文件有下列情況之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),評标委員會應當否決其投标:
(一(yī / yì /yí))未經投标單位蓋章和(hé / huò)單位負責人(rén)簽字;
(二)投标報價不(bù)符合國(guó)家頒布的(de)勘察設計取費标準,或者低于(yú)成本,或者高于(yú)招标文件設定的(de)最高投标限價;
(三)未響應招标文件的(de)實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件。
第三十七條 投标人(rén)有下列情況之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),評标委員會應當否決其投标:
(一(yī / yì /yí))不(bù)符合國(guó)家或者招标文件規定的(de)資格條件;
(二)與其他(tā)投标人(rén)或者與招标人(rén)串通投标;
(三)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标,或者以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假;
(四)以(yǐ)向招标人(rén)或者評标委員會成員行賄的(de)手段謀取中标;
(五)以(yǐ)聯合體形式投标,未提交共同投标協議;
(六)提交兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)不(bù)同的(de)投标文件或者投标報價,但招标文件要(yào / yāo)求提交備選投标的(de)除外。
第三十八條 評标委員會完成評标後,應當向招标人(rén)提出(chū)書面評标報告,推薦合格的(de)中标候選人(rén)。
評标報告的(de)内容應當符合《評标委員會和(hé / huò)評标方法暫行規定》第四十二條的(de)規定。但是(shì),評标委員會決定否決所有投标的(de),應在(zài)評标報告中詳細說(shuō)明理由。
第三十九條 評标委員會推薦的(de)中标候選人(rén)應當限定在(zài)一(yī / yì /yí)至三人(rén),并标明排列順序。
能夠最大(dà)限度地(dì / de)滿足招标文件中規定的(de)各項綜合評價标準的(de)投标人(rén),應當推薦爲(wéi / wèi)中标候選人(rén)。
第四十條 國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須招标的(de)項目,招标人(rén)應當确定排名第一(yī / yì /yí)的(de)中标候選人(rén)爲(wéi / wèi)中标人(rén)。
排名第一(yī / yì /yí)的(de)中标候選人(rén)放棄中标、因不(bù)可抗力提出(chū)不(bù)能履行合同,不(bù)按照招标文件要(yào / yāo)求提交履約保證金,或者被查實存在(zài)影響中标結果的(de)違法行爲(wéi / wèi)等情形,不(bù)符合中标條件的(de),招标人(rén)可以(yǐ)按照評标委員會提出(chū)的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)爲(wéi / wèi)中标人(rén)。依次确定其他(tā)中标候選人(rén)與招标人(rén)預期差距較大(dà),或者對招标人(rén)明顯不(bù)利的(de),招标人(rén)可以(yǐ)重新招标。
招标人(rén)可以(yǐ)授權評标委員會直接确定中标人(rén)。
國(guó)務院對中标人(rén)的(de)确定另有規定的(de),從其規定。
第四十一(yī / yì /yí)條 招标人(rén)應在(zài)接到(dào)評标委員會的(de)書面評标報告之(zhī)日起三日内公示中标候選人(rén),公示期不(bù)少于(yú)三日。
第四十二條 招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)應當在(zài)投标有效期内并在(zài)自中标通知書發出(chū)之(zhī)日起三十日内,按照招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件訂立書面合同。
中标人(rén)履行合同應當遵守《合同法》以(yǐ)及《建設工程勘察設計管理條例》中勘察設計文件編制實施的(de)有關規定。
第四十三條 招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)壓低勘察設計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等做爲(wéi / wèi)發出(chū)中标通知書的(de)條件,也(yě)不(bù)得與中标人(rén)再行訂立背離合同實質性内容的(de)其他(tā)協議。
第四十四條 招标人(rén)與中标人(rén)簽訂合同後五日内,應當向中标人(rén)和(hé / huò)未中标人(rén)一(yī / yì /yí)次性退還投标保證金及銀行同期存款利息。招标文件中規定給予未中标人(rén)經濟補償的(de),也(yě)應在(zài)此期限内一(yī / yì /yí)并給付。
招标文件要(yào / yāo)求中标人(rén)提交履約保證金的(de),中标人(rén)應當提交;經中标人(rén)同意,可将其投标保證金抵作履約保證金。
第四十五條 招标人(rén)或者中标人(rén)采用其他(tā)未中标人(rén)投标文件中技術方案的(de),應當征得未中标人(rén)的(de)書面同意,并支付合理的(de)使用費。
第四十六條 評标定标工作應當在(zài)投标有效期内完成,不(bù)能如期完成的(de),招标人(rén)應當通知所有投标人(rén)延長投标有效期。
同意延長投标有效期的(de)投标人(rén)應當相應延長其投标擔保的(de)有效期,但不(bù)得修改投标文件的(de)實質性内容。
拒絕延長投标有效期的(de)投标人(rén)有權收回投标保證金。招标文件中規定給予未中标人(rén)補償的(de),拒絕延長的(de)投标人(rén)有權獲得補償。
第四十七條 依法必須進行勘察設計招标的(de)項目,招标人(rén)應當在(zài)确定中标人(rén)之(zhī)日起十五日内,向有關行政監督部門提交招标投标情況的(de)書面報告。
書面報告一(yī / yì /yí)般應包括以(yǐ)下内容:
(一(yī / yì /yí))招标項目基本情況;
(二)投标人(rén)情況;
(三)評标委員會成員名單;
(四)開标情況;
(五)評标标準和(hé / huò)方法;
(六)否決投标情況;
(七)評标委員會推薦的(de)經排序的(de)中标候選人(rén)名單;
(八)中标結果;
(九)未确定排名第一(yī / yì /yí)的(de)中标候選人(rén)爲(wéi / wèi)中标人(rén)的(de)原因;
(十)其他(tā)需說(shuō)明的(de)問題。
第四十八條 在(zài)下列情況下,依法必須招标項目的(de)招标人(rén)在(zài)分析招标失敗的(de)原因并采取相應措施後,應當依照本辦法重新招标:
(一(yī / yì /yí))資格預審合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)不(bù)足三個(gè)的(de);
(二)在(zài)投标截止時(shí)間前提交投标文件的(de)投标人(rén)少于(yú)三個(gè)的(de);
(三)所有投标均被否決的(de);
(四)評标委員會否決不(bù)合格投标後,因有效投标不(bù)足三個(gè)使得投标明顯缺乏競争,評标委員會決定否決全部投标的(de);
(五)根據第四十六條規定,同意延長投标有效期的(de)投标人(rén)少于(yú)三個(gè)的(de)。
第四十九條 招标人(rén)重新招标後,發生本辦法第四十八條情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),屬于(yú)按照國(guó)家規定需要(yào / yāo)政府審批、核準的(de)項目,報經原項目審批、核準部門審批、核準後可以(yǐ)不(bù)再進行招标;其他(tā)工程建設項目,招标人(rén)可自行決定不(bù)再進行招标。
第五章罰則
第五十條 招标人(rén)有下列限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由有關行政監督部門依照招标投标法第五十一(yī / yì /yí)條的(de)規定處罰;其中,構成依法必須進行勘察設計招标的(de)項目的(de)招标人(rén)規避招标的(de),依照招标投标法第四十九條的(de)規定處罰:
(一(yī / yì /yí))依法必須公開招标的(de)項目不(bù)按照規定在(zài)指定媒介發布資格預審公告或者招标公告;
(二)在(zài)不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī / yì /yí)招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)内容不(bù)一(yī / yì /yí)緻,影響潛在(zài)投标人(rén)申請資格預審或者投标。
第五十一(yī / yì /yí)條 招标人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由有關行政監督部門責令改正,可以(yǐ)處10萬元以(yǐ)下的(de)罰款:
(一(yī / yì /yí))依法應當公開招标而(ér)采用邀請招标;
(二)招标文件、資格預審文件的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限,或者确定的(de)提交資格預審申請文件、投标文件的(de)時(shí)限不(bù)符合招标投标法和(hé / huò)招标投标法實施條例規定;
(三)接受未通過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标;
(四)接受應當拒收的(de)投标文件。招标人(rén)有前款第一(yī / yì /yí)項、第三項、第四項所列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。
第五十二條 依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标,利用僞造、轉讓、租借、無效的(de)資質證書參加投标,或者請其他(tā)單位在(zài)自己編制的(de)投标文件上(shàng)代爲(wéi / wèi)簽字蓋章,弄虛作假,騙取中标的(de),中标無效。尚未構成犯罪的(de),處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款,對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處單位罰款數額百分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)百分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款;有違法所得的(de),并處沒收違法所得;情節嚴重的(de),取消其一(yī / yì /yí)年至三年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格并予以(yǐ)公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十三條 招标人(rén)以(yǐ)抽簽、搖号等不(bù)合理的(de)條件限制或者排斥資格預審合格的(de)潛在(zài)投标人(rén)參加投标,對潛在(zài)投标人(rén)實行歧視待遇的(de),強制要(yào / yāo)求投标人(rén)組成聯合體共同投标的(de),或者限制投标人(rén)之(zhī)間競争的(de),責令改正,可以(yǐ)處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)按照規定組建評标委員會,或者确定、更換評标委員會成員違反招标投标法和(hé / huò)招标投标法實施條例規定的(de),由有關行政監督部門責令改正,可以(yǐ)處10萬元以(yǐ)下的(de)罰款,對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分;違法确定或者更換的(de)評标委員會成員作出(chū)的(de)評審結論無效,依法重新進行評審。
第五十四條 評标委員會成員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由有關行政監督部門責令改正;情節嚴重的(de),禁止其在(zài)一(yī / yì /yí)定期限内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标;情節特别嚴重的(de),取消其擔任評标委員會成員的(de)資格:
(一(yī / yì /yí))不(bù)按照招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法評标;
(二)應當回避而(ér)不(bù)回避;
(三)擅離職守;
(四)私下接觸投标人(rén);
(五)向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明示或者暗示提出(chū)的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào / yāo)求;
(六)對依法應當否決的(de)投标不(bù)提出(chū)否決意見;
(七)暗示或者誘導投标人(rén)作出(chū)澄清、說(shuō)明或者接受投标人(rén)主動提出(chū)的(de)澄清、說(shuō)明;
(八)其他(tā)不(bù)客觀、不(bù)公正履行職務的(de)行爲(wéi / wèi)。
第五十五條 招标人(rén)與中标人(rén)不(bù)按照招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件訂立合同,責令改正,可以(yǐ)處中标項目金額千分之(zhī)五以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十以(yǐ)下的(de)罰款。
第五十六條 本辦法對違法行爲(wéi / wèi)及其處罰措施未做規定的(de),依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》和(hé / huò)有關法律、行政法規的(de)規定執行。
第六章附則
第五十七條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的(de)項目進行招标,貸款方、資金提供方對工程勘察設計招标投标活動的(de)條件和(hé / huò)程序另有規定的(de),可以(yǐ)适用其規定,但違背中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)社會公共利益的(de)除外。
第五十八條 本辦法發布之(zhī)前有關勘察設計招标投标的(de)規定與本辦法不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),以(yǐ)本辦法爲(wéi / wèi)準。法律或者行政法規另有規定的(de),從其規定。
第五十九條 本辦法由國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會會同有關部門負責解釋。
第六十條 本辦法自2003年8月1日起施行。