(川發改招管〔2018〕182号)
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)進一(yī / yì /yí)步做好招标投标信息公開工作,提高透明度,接受社會監督,加強誠信建設,确保市場主體平等、便捷、準确地(dì / de)獲取信息,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法實施條例》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)政府采購法實施條例》、《四川省國(guó)家投資工程建設項目招标投标條例》、《招标公告和(hé / huò)公示信息發布管理辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 在(zài)四川省行政區域内依法必須進行招标的(de)項目,其招标投标信息的(de)公開适用本辦法。
本辦法所稱的(de)招标投标信息包括依法必須進行招标項目的(de)審批和(hé / huò)行政處罰信息、項目招标公告和(hé / huò)公示信息,以(yǐ)及招标投标市場主體信息。
項目的(de)審批和(hé / huò)行政處罰信息是(shì)指依法必須進行招标項目的(de)審批、核準、備案信息和(hé / huò)招标投标行政監督部門依法作岀的(de)招标投标違法處罰信息。
依法必須進行招标項目招标公告和(hé / huò)公示信息是(shì)指資格預審公告、招标公告(包括招标條件、項目概況與招标範圍、投标人(rén)資格要(yào / yāo)求、招标文件獲取、投标文件遞交等)、資格預審文件、招标文件(含補遺文件)、評标委員會組成情況、資格審查報告、評标報告關鍵内容(含開标記錄、被否決投标及原因、綜合評分單項得分及彙總得分)、中标候選人(rén)(包括中标候選人(rén)排序、名稱、投标報價、工期、評标情況、項目負責人(rén)、業績、有關證書及編号、中标候選人(rén)在(zài)投标文件中填報的(de)資格能力條件、提出(chū)異議及投訴的(de)渠道(dào)和(hé / huò)方式)、中标結果、簽訂合同及履行情況等信息。
招标投标市場主體信息是(shì)指招标人(rén)及其利害關系人(rén)、招标代理機構及其利害關系人(rén)和(hé / huò)投标人(rén)及其利害關系人(rén)的(de)依法應當予以(yǐ)公開的(de)信息。
第三條 依法必須進行招标項目招标公告和(hé / huò)評标公示等信息,除涉及國(guó)家秘密和(hé / huò)商業秘密的(de)内容外,應至少在(zài)我省指定的(de)《全國(guó)公共資源交易平台(四川省)(htp://ww. Scggzy. gov. cn,以(yǐ)下簡稱省指定媒介)按規定格式及時(shí)主動公開,與相應的(de)公共資源交易平台實現信息共享,實時(shí)交互至全國(guó)公共資源交易平合彙總發布。按規定必須在(zài)國(guó)家指定媒介發布的(de),應同時(shí)在(zài)國(guó)家指定媒介發布。在(zài)各級公共資源交易中心進行交易項目的(de)招标公告、公示信息,應通過該交易中心的(de)電子(zǐ)招标投标交易平合錄入後交互至省指定媒介核驗發布。積極利用政務微信微博、新聞媒體、政務客戶端等拓展信息公開渠道(dào)。
依法必須進行招标項目的(de)審批、核準、備案信息,招标投标違法處罰信息由項目審批部門或有關行政監督部門按照《四川省行政許可和(hé / huò)行政處罰等信用信息公示工作實施方案》(川辦函[2016〕81号)進行公開。行政處罰信息應在(zài)作出(chū)決定之(zhī)日起7個(gè)工作日内通過本部門(單位)門戶網站及本級政府門戶網
站進行公示。有關行政監督部門依法規範做好依申請公開工作,嚴格按照法定時(shí)限和(hé / huò)理由予以(yǐ)答複。建立健全招标投标信用體系,建立完善行業“黑名單”制度,對在(zài)招标投标過程中存在(zài)嚴重違法行爲(wéi / wèi)的(de)市場主體,将其列入“黑名單”,實施重點監督檢查和(hé / huò)制約懲戒,并向社會公告其嚴重違法行爲(wéi / wèi)信息。
市場主體信息由相關市場主體按照相關規定進行公開。
國(guó)家投資工程建設項目以(yǐ)外的(de)其他(tā)項目招标投标信息按國(guó)家有關規定發布。
第四條 省指定媒介發布招标投标信息,不(bù)得收取費用或者變相收取費用。
第五條 編制依法必須進行招标項目的(de)資格預審公告、招标公告,應當使用省發展改革委會同有關行政監督部門制定的(de)資格預審文件、招标文件标準文本中的(de)資格預審公告、招标公告格式并符合有關行政監督部門進一(yī / yì /yí)步的(de)細化要(yào / yāo)求;編制依法必須進行招标項目的(de)評标結果公示和(hé / huò)合同公告,應當使用省發展改革委統一(yī / yì /yí)制定的(de)評标結果公示标準文本和(hé / huò)合同公告标準文本(見附件)。
第六條 自行招标的(de),由招标人(rén)發布招标投标信息。招标人(rén)應當向指定煤介提供營業執照(或法人(rén)證書)、項目批準文件的(de)複印件(加蓋鮮章)等證明文件,拟發布的(de)招标投标信息文本應當由招标人(rén)的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)簽名并加蓋公章(原件)。
委托招标的(de),由招标人(rén)委托的(de)招标代理機構代理發布招标投标信息。招标代理機構應當向指定媒介提供菅業執照(或法人(rén)證書)項目批準文件的(de)複印件(加蓋鮮章)等證明文件,招标人(rén)的(de)授杈委托書(原件),拟發布的(de)招标投标信息文本應當由招标人(rén)或其委托的(de)招标代理機構的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)簽名并加蓋公章(原件)。
招标代理機構不(bù)履行職責而(ér)給招标人(rén)造成損害的(de),應當承擔民事責任。
招标代理機構知道(dào)被委托代理的(de)事項違法仍然進行代理活動的(de),或者招标人(rén)知道(dào)招标代理機構的(de)代理行爲(wéi / wèi)違法不(bù)表示反對的(de),由招标人(rén)和(hé / huò)招标代理機構負連帶責任。
招标人(rén)或招标人(rén)委托的(de)招标代理機構,以(yǐ)下稱招标人(rén)。
第七條 招标人(rén)以(yǐ)網絡形式遞交應發布的(de)招标投标信息,應采用電子(zǐ)簽名和(hé / huò)簽章。
第八條 招标人(rén)在(zài)不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī / yì /yí)招标項目的(de)同一(yī / yì /yí)招标投标信息,内容應當一(yī / yì /yí)緻。内容不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),以(yǐ)指定媒介發布的(de)爲(wéi / wèi)準。
第九條 已發布的(de)招标投标信息如有錯誤、遺漏需更正的(de),招标人(rén)應在(zài)原發布媒介發布更正的(de)内容、原文的(de)内容、更正後的(de)完整文本并注明原因。
第十條 招标人(rén)應當保證公開的(de)招标投标信息内容的(de)真實、準确和(hé / huò)完整,不(bù)得隐瞞、歪曲應當公開的(de)信息。
第十一(yī / yì /yí)條 依法進行公開招标的(de)四川省國(guó)家投資工程建設項目招标人(rén)應将數據電文形式的(de)資格預審文件或招标文件(電子(zǐ)招标文件)按規定加載至電子(zǐ)交易平合,在(zài)資格預審公告和(hé / huò)招标公告規定的(de)文件發放期限内,潛在(zài)投标人(rén)及其他(tā)市場主體均可免費注冊、登錄、查詢和(hé / huò)獲取(下載)電子(zǐ)招标文件。
電子(zǐ)招标文件不(bù)得含有涉及國(guó)家秘密測繪成果的(de)部分,潛在(zài)投标人(rén)因編制投标文件需要(yào / yāo)查看和(hé / huò)複制的(de),可直接聯系招标人(rén)并嚴格遵守保密要(yào / yāo)求以(yǐ)及相關著作權保護要(yào / yāo)求。
第十二條 招标人(rén)應當自收到(dào)評标報告之(zhī)日起3日内将中标候選人(rén)公示内容在(zài)省指定媒介上(shàng)發布,公示期不(bù)少于(yú)3個(gè)工作日。
實行電子(zǐ)評标的(de),招标人(rén)應當自收到(dào)評标報告之(zhī)日起3日内将評标結果在(zài)省指定媒介上(shàng)發布,公示期不(bù)少于(yú)3個(gè)工作日。實行電子(zǐ)評标的(de),評标結果作爲(wéi / wèi)評标報告的(de)一(yī / yì /yí)部分,由評标軟件自動生成,評标委員會複核,招标人(rén)或其委托的(de)招标代理機構電子(zǐ)簽名和(hé / huò)簽章确認。公示評标結果應嚴格按标準文本執行。
中标候選人(rén)公示的(de)内容應嚴格按中标候選人(rén)公示标準文本執行。
第十三條 原評标報告的(de)任何被更改,招标人(rén)都應當重新公示評标結果并注明原因。
第十四條 在(zài)四川省行政區域内依法必須進行招标的(de)國(guó)家投資工程建設項目招标人(rén)應當自合同簽訂之(zhī)日起10日内在(zài)省指定媒介上(shàng)公告,但合同中涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)内容除外。合同涉及國(guó)家秘密的(de)内容,由招标人(rén)依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律制度規定确定。
合同公告的(de)内容應嚴格按國(guó)家投資工程建設項目合同公告标準文本執行。
第十五條 省指定媒介發布的(de)招标投标信息内容應當與招标人(rén)提供的(de)一(yī / yì /yí)緻。發生遺漏、錯誤的(de),省指定媒介應當及時(shí)糾正,重新發布。
第十六條 拟發布的(de)招标投标信息有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),省指定媒介應要(yào / yāo)求招标人(rén)及時(shí)予以(yǐ)改正、補充或調整,未改正、補充或調整的(de),省指定媒介不(bù)得發布。
(一(yī / yì /yí))字迹潦草、模糊,無法辨認的(de);
(二)發布的(de)招标投标信息未使用标準文本的(de)或對标準文本中不(bù)允許修改的(de)部分進行修改的(de);
(三)提供的(de)材料不(bù)符合本辦法第六條規定的(de)。
第十七條 省指定媒介的(de)名稱、住所等發生變更的(de),應及時(shí)公告并向省發展改革委備案。
第十八條 資格預審公告或招标公告、招标文件一(yī / yì /yí)經發布至開标之(zhī)日内不(bù)得删除、撤銷、屏蔽或斷開鏈接。
招标投标信息需要(yào / yāo)電子(zǐ)簽名認證的(de),電子(zǐ)認證服務提供者應當妥善保存與認證相關的(de)信息,信息保存期限至少爲(wéi / wèi)電子(zǐ)簽名認證證書失效後五年。
招标人(rén)應按國(guó)家檔案局《企業文件材料歸檔範圍和(hé / huò)檔案保管期限規定》等規定的(de)期限管理好合同及爲(wéi / wèi)簽訂合同進行的(de)招标投标活動、合同履行檔案資料,确保檔案資料的(de)完整、準确安全和(hé / huò)有效利用。
公共資源交易服務機構應按國(guó)家檔案局《機關文件材料歸檔範圍和(hé / huò)文書檔案保管期限規定》等規定的(de)期限管理好公共資源交易活動中獲取的(de)業務文件材料,包括本辦法規定的(de)招标投标信息、開标評标抽取評标專家現場錄音錄像和(hé / huò)電子(zǐ)交易系統存儲的(de)招标文件、投标文件、評标報告等,并按《政府信息公開條例》和(hé / huò)本辦法的(de)規定推進招标投标信息公開工作。
第十九條 招标人(rén)未按規定發布招标投标信息的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)發展改革部門和(hé / huò)有關行政監督部門按照職責分工進行處理處罰。
第二十條 指定媒介有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應予糾正;法律、法規有規定的(de),按規定處理:
(一(yī / yì /yí))違法收取或變相收取招标投标信息發布費用的(de);
(二)無正當理由拒絕發布招标投标信息的(de);
(三)不(bù)按本辦法的(de)要(yào / yāo)求發布招标投标信息的(de);
(四)名稱、住所發生變更後,沒有及時(shí)公告并備案的(de);
(五)其他(tā)違法行爲(wéi / wèi)。
第二十一(yī / yì /yí)條 任何單位或個(gè)人(rén)認爲(wéi / wèi)招标投标信息發布活動不(bù)符合本辦法有關規定的(de),可按有關規定向縣級以(yǐ)上(shàng)發展改革部門或者有關行政監督部門投訴。
第二十二條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的(de)招标項目,貸款方、資金提供方對招标投标信息發布另有規定的(de),适用其規定。國(guó)務院各部門直接管理的(de)招标投标項目,其招标投标信息的(de)發布另有規定的(de),從其規定。
第二十三條 本辦法自2018年5月1日起施行,有效期5年。《四川省人(rén)民政府辦公廳關于(yú)印發四川省招标投标信息公開辦法的(de)通知》(川辦函[2016]24号)同時(shí)廢止。