第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)發展黨内民主，健全黨内生活，堅持民主集中制原則，增強黨的(de)生機活力，保障黨員權利的(de)正常行使和(hé / huò)不(bù)受侵犯，根據《中國(guó)共産黨章程》，制定本條例。
第二條 黨員享有的(de)黨章規定的(de)各項權利必須受到(dào)尊重和(hé / huò)保護，黨的(de)任何一(yī / yì ／yí)級組織、任何黨員都無權剝奪。
第三條 堅持在(zài)黨的(de)紀律面前人(rén)人(rén)平等，不(bù)允許任何黨員享有特權。
第四條 堅持權利與義務相統一(yī / yì ／yí)。黨員應當正确行使黨章規定的(de)各項權利，并在(zài)憲法和(hé / huò)法律的(de)範圍内活動，同時(shí)必須履行黨章規定的(de)義務，不(bù)得侵犯其他(tā)黨員的(de)權利。
第五條 對任何侵犯黨員權利的(de)行爲(wéi / wèi)，都應當予以(yǐ)追究；情節嚴重的(de)，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行爲(wéi / wèi)的(de)認定和(hé / huò)處理，應當以(yǐ)事實爲(wéi / wèi)根據，以(yǐ)黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規爲(wéi / wèi)準繩。
第二章 黨員權利
第六條 黨員有權參加黨小組會、支部大(dà)會、黨員大(dà)會以(yǐ)及與其擔任的(de)黨内職務和(hé / huò)代表資格相應的(de)會議。黨員因故不(bù)能到(dào)會的(de)，應當履行請假手續。
黨員有權閱讀按照規定可以(yǐ)閱讀的(de)黨内文件。
黨員有權提出(chū)接受教育和(hé / huò)培訓的(de)要(yào / yāo)求。黨員接受教育和(hé / huò)培訓應當服從組織安排。
第七條 黨員有權在(zài)黨的(de)會議上(shàng)參加關于(yú)黨的(de)政策和(hé / huò)理論問題的(de)讨論，并充分發表自己的(de)意見。
黨員有權在(zài)黨報黨刊上(shàng)參加黨的(de)中央和(hé / huò)地(dì / de)方組織組織的(de)關于(yú)黨的(de)政策和(hé / huò)理論問題的(de)讨論。
黨員在(zài)讨論黨的(de)政策和(hé / huò)理論問題的(de)過程中，應當自覺同黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻，不(bù)得公開發表與黨的(de)基本理論、基本路線、基本綱領和(hé / huò)基本經驗相違背的(de)觀點和(hé / huò)意見。
第八條 黨員有權以(yǐ)口頭或者書面方式對本地(dì / de)區、本部門、本單位的(de)黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央的(de)各方面工作提出(chū)建議和(hé / huò)倡議。
第九條 黨員有權在(zài)黨的(de)會議上(shàng)以(yǐ)口頭或者書面方式有根據地(dì / de)批評黨的(de)任何組織和(hé / huò)任何黨員。黨員以(yǐ)書面方式提出(chū)的(de)批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。
黨員有權向黨組織負責地(dì / de)揭發、檢舉黨的(de)任何組織和(hé / huò)任何黨員的(de)違法違紀事實；有權向所在(zài)黨組織或者上(shàng)級黨組織提出(chū)處分有違法違紀行爲(wéi / wèi)黨員的(de)要(yào / yāo)求。
黨員有權向所在(zài)黨組織或者上(shàng)級黨組織提出(chū)罷免或者撤換不(bù)稱職黨員領導幹部職務的(de)要(yào / yāo)求。
黨員在(zài)進行批評、揭發、檢舉以(yǐ)及提出(chū)處分或者罷免、撤換要(yào / yāo)求時(shí)，要(yào / yāo)按照組織原則，符合有關程序，不(bù)得随意擴散、傳播，不(bù)得誇大(dà)和(hé / huò)歪曲事實，更不(bù)得捏造事實、誣告陷害。
第十條 黨員有權在(zài)黨組織讨論決定問題時(shí)按照規定參加表決。表決時(shí)可以(yǐ)表示贊成、不(bù)贊成或者棄權。
每個(gè)正式黨員都享有選舉權和(hé / huò)被選舉權（受留黨察看處分的(de)黨員除外）。參加選舉的(de)黨員有權了(le／liǎo)解候選人(rén)情況、要(yào / yāo)求改變候選人(rén)、不(bù)選任何一(yī / yì ／yí)個(gè)候選人(rén)和(hé / huò)另選他(tā)人(rén)。
黨員有權經過規定程序成爲(wéi / wèi)候選人(rén)和(hé / huò)當選。
第十一(yī / yì ／yí)條 在(zài)黨組織讨論決定對黨員的(de)黨紀處分或者作出(chū)鑒定時(shí)，本人(rén)有權參加和(hé / huò)進行申辯，其他(tā)黨員可以(yǐ)爲(wéi / wèi)其作證和(hé / huò)辯護。
申辯、作證和(hé / huò)辯護必須實事求是(shì)。
第十二條 黨員對黨的(de)決議和(hé / huò)政策如有不(bù)同意見，在(zài)堅決執行的(de)前提下，可以(yǐ)在(zài)黨的(de)會議上(shàng)或者向黨組織聲明保留，并且可以(yǐ)把自己的(de)意見向黨的(de)上(shàng)級組織直至中央反映。黨員不(bù)得公開發表同中央決定相反的(de)意見。
第十三條 黨員在(zài)政治、工作、學習等方面遇到(dào)重要(yào / yāo)問題需要(yào / yāo)黨組織幫助解決的(de)，有權向本人(rén)所在(zài)黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出(chū)請求。
黨員對于(yú)黨組織給予本人(rén)的(de)處分、鑒定、審查結論或者其他(tā)處理不(bù)服的(de)，有權向本人(rén)所在(zài)黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出(chū)申訴；黨員認爲(wéi / wèi)黨組織給予其他(tā)黨員的(de)處分、鑒定、審查結論或者其他(tā)處理不(bù)當的(de)，有權逐級向黨組織直至中央提出(chū)意見。
黨員的(de)合法權益受到(dào)黨組織或者其他(tā)黨員侵害時(shí)，有權向本人(rén)所在(zài)黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出(chū)控告。
黨員有權要(yào / yāo)求有關黨組織對其提出(chū)的(de)請求、申訴和(hé / huò)控告給予負責的(de)答複。
第三章 保障措施
第十四條 黨組織應當按照規定召開有關會議，并創造條件保障黨員參加其有權參加的(de)各種會議。會議的(de)組織、召集者要(yào / yāo)将會議的(de)召開時(shí)間、議題等适時(shí)通知應到(dào)會黨員。
第十五條 黨組織應當爲(wéi / wèi)黨員提供閱讀黨内有關文件的(de)必要(yào / yāo)條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他(tā)原因無法直接閱讀文件的(de)，黨組織要(yào / yāo)按照規定向其傳達文件精神。
第十六條 黨組織應當采取多種形式有計劃地(dì / de)對黨員進行教育和(hé / huò)培訓，提高黨員素質。
第十七條 黨的(de)代表大(dà)會、代表會議和(hé / huò)黨的(de)委員會全體會議以(yǐ)及其他(tā)重要(yào / yāo)會議召開後，黨組織要(yào / yāo)按照規定将會議内容和(hé / huò)精神向黨員傳達、通報。
黨組織作出(chū)的(de)決議、決定，按照規定及時(shí)向黨員通報。
第十八條 下級黨組織應當根據上(shàng)級黨組織的(de)安排，積極組織和(hé / huò)引導黨員參加黨的(de)政策和(hé / huò)理論問題的(de)讨論，讨論的(de)時(shí)間、方式和(hé / huò)内容要(yào / yāo)以(yǐ)适當方式告知黨員，以(yǐ)便黨員參加。黨的(de)地(dì / de)方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地(dì / de)區、本部門、本單位貫徹落實黨的(de)政策的(de)有關問題進行讨論。
黨組織要(yào / yāo)支持和(hé / huò)鼓勵黨員對黨的(de)工作提出(chū)建議和(hé / huò)倡議。對于(yú)黨員的(de)建議和(hé / huò)倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的(de)應當采納；對改進工作有重大(dà)幫助的(de)，應對提出(chū)建議和(hé / huò)倡議的(de)黨員給予表揚或者獎勵。
黨組織要(yào / yāo)認真聽取各種不(bù)同意見。對于(yú)持有不(bù)同意見的(de)黨員，隻要(yào / yāo)本人(rén)堅決執行黨的(de)決議和(hé / huò)政策，就(jiù)不(bù)得對其歧視或者進行追究；對于(yú)持有錯誤意見的(de)黨員，應當對其進行幫助、教育。
第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在(zài)黨内開展批評和(hé / huò)自我批評，支持和(hé / huò)保護黨員同各種違法違紀行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)不(bù)正之(zhī)風作鬥争。對于(yú)黨員的(de)批評、揭發、檢舉、控告以(yǐ)及提出(chū)的(de)有關處分和(hé / huò)罷免、撤換要(yào / yāo)求，黨組織要(yào / yāo)按照規定及時(shí)處理。
黨組織要(yào / yāo)建立健全保護揭發、檢舉人(rén)權益的(de)制度。對揭發、檢舉人(rén)以(yǐ)及揭發、檢舉的(de)内容必須嚴格保密，嚴禁将檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的(de)組織和(hé / huò)人(rén)員；嚴禁對揭發、檢舉人(rén)和(hé / huò)控告人(rén)歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的(de)打擊報複。
黨組織對于(yú)署真實姓名的(de)揭發、檢舉人(rén)，應以(yǐ)适當方式回訪或者回函并告知其處理結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的(de)，給予表揚或者獎勵。
黨組織對于(yú)不(bù)負責地(dì / de)揭發、檢舉、控告以(yǐ)及提出(chū)處分和(hé / huò)罷免、撤換要(yào / yāo)求的(de)，給予批評教育；對于(yú)捏造事實、誣告陷害他(tā)人(rén)的(de)，依紀依法嚴肅處理。對于(yú)受到(dào)錯告或者誣告的(de)黨員，應當澄清事實，并在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内公布。
第二十條 黨組織讨論決定問題，必須執行少數服從多數的(de)原則。決定重要(yào / yāo)問題，要(yào / yāo)進行表決。根據不(bù)同情況，表決可以(yǐ)采取口頭、舉手和(hé / huò)投票等方式，表決結果和(hé / huò)表決方式應記錄在(zài)案。對不(bù)同意見要(yào / yāo)如實記錄。
重要(yào / yāo)問題主要(yào / yāo)是(shì)指：涉及黨的(de)路線、方針、政策的(de)事項；重大(dà)工作任務的(de)部署；按幹部管理規定應該由集體讨論決定的(de)幹部推薦、任免、調動和(hé / huò)獎懲；涉及人(rén)民群衆生産、生活等切身利益的(de)問題；發展新黨員；上(shàng)級黨組織規定應當集體讨論決定的(de)其他(tā)問題。
黨組織作出(chū)重要(yào / yāo)決議、決定前，應當以(yǐ)适當方式在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内征詢黨員意見。對于(yú)多數黨員有不(bù)同意見或者存在(zài)重大(dà)分歧的(de)，暫緩作出(chū)決定，進一(yī / yì ／yí)步調查研究，交換意見，提交下次會議表決。
黨的(de)委員會及其組織部門、黨的(de)紀律檢查委員會對下級黨組織的(de)表決情況進行監督檢查，對于(yú)沒有按照規定進行表決的(de)，應當予以(yǐ)糾正。
第二十一(yī / yì ／yí)條 黨組織進行選舉時(shí)，應當充分體現選舉人(rén)的(de)意志。選舉采用無記名投票的(de)方式。候選人(rén)名單要(yào / yāo)由黨組織和(hé / huò)選舉人(rén)充分醞釀讨論，對候選人(rén)的(de)情況應向選舉人(rén)作介紹。對候選人(rén)可以(yǐ)投贊成票、可以(yǐ)投不(bù)贊成票，也(yě)可以(yǐ)棄權。投不(bù)贊成票者可以(yǐ)另選他(tā)人(rén)。
黨的(de)任何組織和(hé / huò)任何黨員不(bù)得以(yǐ)任何方式妨礙黨員在(zài)黨内自主行使選舉權和(hé / huò)被選舉權，不(bù)得阻撓有選舉權和(hé / huò)被選舉權的(de)人(rén)到(dào)場，不(bù)得強迫選舉人(rén)選舉或者不(bù)選舉某個(gè)人(rén)，不(bù)得搞非組織活動妨礙選舉，不(bù)得以(yǐ)任何方式追查選舉人(rén)的(de)投票意向。
第二十二條 黨組織對黨員作出(chū)處分決定所依據的(de)事實材料和(hé / huò)處分決定必須同本人(rén)見面，聽取本人(rén)說(shuō)明情況和(hé / huò)申辯。對于(yú)黨員的(de)申辯及其他(tā)黨員爲(wéi / wèi)其所作的(de)證明和(hé / huò)辯護，有關黨組織要(yào / yāo)認真聽取、如實記錄，并進一(yī / yì ／yí)步核實，采納其合理意見；不(bù)予采納的(de)，要(yào / yāo)向本人(rén)說(shuō)明理由。黨員實事求是(shì)的(de)申辯、作證和(hé / huò)辯護，應當受到(dào)保護。
處分決定應當寫明黨員享有的(de)申訴權以(yǐ)及受理申訴的(de)組織等内容并由受處分黨員簽署意見。本人(rén)對處分決定有不(bù)同意見的(de)，可以(yǐ)提出(chū)申訴；拒不(bù)簽署意見或者因其他(tā)原因不(bù)能簽署意見的(de)，黨組織要(yào / yāo)在(zài)處分決定上(shàng)注明。
第二十三條 對于(yú)受到(dào)黨紀處分的(de)黨員，黨組織要(yào / yāo)幫助其正确認識和(hé / huò)改正錯誤。對于(yú)受到(dào)留黨察看處分的(de)黨員，留黨察看期間确已改正錯誤的(de)，期滿後應當恢複其黨員權利；堅持錯誤不(bù)改或者又發現其他(tā)應受黨紀處分的(de)錯誤的(de)，應當開除其黨籍。
第二十四條 黨組織要(yào / yāo)認真處理黨員的(de)申訴。對于(yú)黨員的(de)申訴，有關黨組織要(yào / yāo)按照規定進行複議、複查，不(bù)得扣壓。上(shàng)級黨組織認爲(wéi / wèi)必要(yào / yāo)時(shí)，可以(yǐ)直接或者指定有關黨組織進行複議、複查。
經複議、複查或者審查決定，對于(yú)全部或者部分糾正的(de)案件，重新作出(chū)的(de)決定應當在(zài)一(yī / yì ／yí)定範圍内宣布。對于(yú)處理正确而(ér)本人(rén)拒不(bù)接受的(de)，給予批評教育；對于(yú)無正當理由反複申訴的(de)，有關黨組織應當正式通知本人(rén)不(bù)再受理并在(zài)适當範圍内宣布。
黨員對于(yú)黨組織給予其他(tā)黨員的(de)處分、鑒定、審查結論或者其他(tā)處理提出(chū)的(de)意見，有關黨組織應認真研究處理。
第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的(de)檢查和(hé / huò)處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。
建立執紀過錯或者錯案責任追究制。對于(yú)在(zài)執紀過程中有違紀行爲(wéi / wèi)或者其他(tā)過錯的(de)，應當批評糾正；情節嚴重的(de)，應當追究有關責任者的(de)責任。
第二十六條 黨組織對于(yú)黨員提出(chū)的(de)請求，要(yào / yāo)及時(shí)受理。根據具體問題，有的(de)要(yào / yāo)及時(shí)解決，有的(de)要(yào / yāo)說(shuō)明情況，有的(de)要(yào / yāo)進行說(shuō)服教育。
第二十七條 企業、農村和(hé / huò)街道(dào)、社區等黨的(de)基層組織應注意維護流動黨員的(de)民主權利，保障其正常行使。
第二十八條 對于(yú)确有實際困難的(de)黨員，其所在(zài)基層黨組織或者上(shàng)級黨組織可以(yǐ)給予适當幫助并鼓勵黨員之(zhī)間開展互助，爲(wéi / wèi)黨員正常行使權利創造條件。
第四章 責任追究
第二十九條 黨的(de)各級組織應當嚴格執行黨員權利保障方面的(de)方針、政策和(hé / huò)黨内法規，貫徹落實上(shàng)級黨組織和(hé / huò)同級黨的(de)代表大(dà)會關于(yú)黨員權利保障方面的(de)決議、決定；明确同級紀委和(hé / huò)黨委工作部門、直屬機構、派出(chū)機關以(yǐ)及相當于(yú)這(zhè)一(yī / yì ／yí)級别的(de)黨組（黨委）在(zài)黨員權利保障方面的(de)任務和(hé / huò)要(yào / yāo)求；督促下級黨組織和(hé / huò)黨的(de)領導幹部切實履行黨員權利保障方面的(de)職責，宣傳黨員權利保障方面的(de)方針、政策和(hé / huò)黨内法規，教育和(hé / huò)引導廣大(dà)黨員正确行使權利。
第三十條 黨的(de)各級紀律檢查機關在(zài)同級黨委和(hé / huò)上(shàng)級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的(de)檢舉、控告和(hé / huò)申訴，檢查和(hé / huò)處理侵犯黨員權利方面的(de)案件，對黨的(de)領導幹部和(hé / huò)下級黨組織履行黨員權利保障職責的(de)情況進行監督檢查。
第三十一(yī / yì ／yí)條 黨的(de)組織、宣傳等工作部門要(yào / yāo)按照黨章和(hé / huò)其他(tā)黨内法規的(de)規定以(yǐ)及上(shàng)級黨組織的(de)要(yào / yāo)求，結合自身職能和(hé / huò)實際工作，抓好黨員權利保障工作的(de)落實；研究解決職責範圍内黨員權利保障方面的(de)重要(yào / yāo)問題，向同級黨組織提出(chū)貫徹落實黨員權利保障方面的(de)意見和(hé / huò)措施，爲(wéi / wèi)保障黨員權利的(de)正常行使創造條件、提供服務。
第三十二條 黨的(de)各級領導幹部應模範遵守和(hé / huò)嚴格執行黨員權利保障方面的(de)規定；充分尊重和(hé / huò)關心黨員權利，重視處理和(hé / huò)解決黨員權利保障方面的(de)實際問題；采取切實措施抓好本地(dì / de)區、本部門、本單位黨員權利保障工作的(de)落實。
第三十三條 保障黨員權利是(shì)黨的(de)各級組織和(hé / huò)各級領導幹部的(de)重要(yào / yāo)職責。對于(yú)在(zài)保障黨員權利方面失職、渎職的(de)，按照規定追究有關責任者的(de)責任。
第三十四條 對侵犯黨員權利行爲(wéi / wèi)的(de)處理是(shì)保障黨員權利的(de)重要(yào / yāo)環節。對于(yú)有侵犯黨員權利行爲(wéi / wèi)的(de)黨員，其所在(zài)黨組織或者上(shàng)級黨組織可以(yǐ)采取責令停止侵權行爲(wéi / wèi)、責令賠禮道(dào)歉、責令作出(chū)檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的(de)，按照規定給予黨紀處分。
對于(yú)有侵犯黨員權利行爲(wéi / wèi)的(de)黨組織，上(shàng)級黨組織應當對有關責任者進行批評教育；情節嚴重的(de)，按照規定追究有關責任者的(de)責任。
本條第一(yī / yì ／yí)款規定的(de)處理方式可以(yǐ)獨立使用，也(yě)可以(yǐ)合并使用或者與黨紀處分合并使用。
第三十五條 對于(yú)因侵犯黨員權利受到(dào)黨紀追究的(de)黨員或者在(zài)保障黨員權利方面失職、渎職受到(dào)黨紀追究的(de)黨的(de)領導幹部，需要(yào / yāo)給予行政處分或者其他(tā)紀律處分的(de)，作出(chū)或者批準作出(chū)處理決定的(de)黨組織應當向監察機關或者其他(tā)有關機關、組織提出(chū)建議；涉嫌犯罪的(de)，由司法機關處理。
第五章 附則
第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以(yǐ)根據本條例，結合各自工作的(de)實際情況，制定實施細則，并報中央備案。
中央軍委可以(yǐ)根據本條例，結合中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊的(de)實際情況，制定實施細則或者補充規定。
第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。
第三十八條 本條例自發布之(zhī)日起施行。《中國(guó)共産黨黨員權利保障條例（試行）》同時(shí)廢止。