黨的(de)十九屆二中全會審議通過的(de)《中共中央關于(yú)修改憲法部分内容的(de)建議》,在(zài)充分發揚民主、廣泛凝聚共識的(de)基礎上(shàng),提出(chū)将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法。這(zhè)充分反映了(le/liǎo)全黨全國(guó)各族人(rén)民的(de)共同意願,體現了(le/liǎo)黨的(de)主張和(hé / huò)人(rén)民意志的(de)高度統一(yī / yì /yí),對于(yú)鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民爲(wéi / wèi)實現中華民族偉大(dà)複興而(ér)奮鬥的(de)共同思想基礎,奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會主義偉大(dà)勝利,具有重大(dà)的(de)現實意義和(hé / huò)深遠的(de)曆史意義。
一(yī / yì /yí)、将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,把黨的(de)指導思想轉化爲(wéi / wèi)國(guó)家指導思想,是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展的(de)迫切需要(yào / yāo),也(yě)是(shì)我國(guó)憲法完善發展的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求
憲法是(shì)國(guó)家根本法,是(shì)治國(guó)安邦的(de)總章程,是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民意志的(de)集中體現。我國(guó)現行憲法頒布以(yǐ)來(lái),在(zài)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)曆史進程中、在(zài)我們黨治國(guó)理政的(de)實踐中發揮了(le/liǎo)十分重要(yào / yāo)的(de)作用。我國(guó)憲法确立一(yī / yì /yí)系列制度、原則和(hé / huò)規則,确定的(de)一(yī / yì /yí)系列大(dà)政方針,反映了(le/liǎo)我國(guó)各族人(rén)民共同意志和(hé / huò)根本利益,是(shì)我們國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民經受住各種困難和(hé / huò)風險考驗、始終沿着中國(guó)特色社會主義道(dào)路前進的(de)根本法治保障。改革開放以(yǐ)來(lái)我國(guó)各方面事業發展取得的(de)巨大(dà)成就(jiù),都離不(bù)開憲法的(de)保證和(hé / huò)推動;我國(guó)社會主義民主法治建設取得的(de)巨大(dà)成就(jiù),也(yě)無不(bù)閃耀着憲法精神的(de)光輝。
從1954年我國(guó)第一(yī / yì /yí)部憲法誕生至今,一(yī / yì /yí)直處在(zài)探索實踐和(hé / huò)不(bù)斷完善過程中。1982年憲法公布施行後,根據我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化的(de)實踐和(hé / huò)發展,在(zài)黨中央領導下,全國(guó)人(rén)大(dà)于(yú)1988年、1993年、1999年、2004年,先後4次對1982年憲法即我國(guó)現行憲法的(de)個(gè)别條款和(hé / huò)部分内容作出(chū)必要(yào / yāo)的(de)、也(yě)是(shì)十分重要(yào / yāo)的(de)修正,共通過了(le/liǎo)31條憲法修正案,主要(yào / yāo)目的(de)就(jiù)是(shì)把黨和(hé / huò)人(rén)民創造的(de)偉大(dà)成就(jiù)和(hé / huò)寶貴經驗上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家憲法規定。其中,1999年3月15日九屆全國(guó)人(rén)大(dà)二次會議通過的(de)憲法修正案第十二條将鄧小平理論寫進憲法,2004年3月14日十屆全國(guó)人(rén)大(dà)二次會議通過的(de)憲法修正案第十八條将“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想寫進憲法,對我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設發揮了(le/liǎo)重大(dà)指導作用。實踐證明,通過修改憲法及時(shí)把黨的(de)指導思想确立爲(wéi / wèi)國(guó)家的(de)指導思想,實現黨的(de)主張、國(guó)家意志、人(rén)民意願的(de)高度統一(yī / yì /yí),對于(yú)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展至關重要(yào / yāo)。這(zhè)是(shì)改革開放以(yǐ)來(lái)我們黨治國(guó)理政的(de)一(yī / yì /yí)條成功經驗,也(yě)是(shì)我國(guó)憲法與時(shí)俱進、完善發展的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民勇于(yú)進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大(dà)鬥争,圍繞回答好新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展什麽樣的(de)中國(guó)特色社會主義、怎樣堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義這(zhè)個(gè)重大(dà)時(shí)代課題,提出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列治國(guó)理政新理念新思想新戰略,創立了(le/liǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,推動黨和(hé / huò)國(guó)家事業取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革,中國(guó)特色社會主義進入了(le/liǎo)新時(shí)代。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,是(shì)馬克思主義中國(guó)化最新成果,是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民實踐經驗和(hé / huò)集體智慧的(de)結晶,是(shì)全黨全國(guó)人(rén)民爲(wéi / wèi)實現中華民族偉大(dà)複興而(ér)奮鬥的(de)行動指南,是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)黨和(hé / huò)國(guó)家事業取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革的(de)根本理論指引,其政治意義、理論意義、實踐意義已被實踐充分證明,得到(dào)全黨全國(guó)人(rén)民的(de)高度認同。
黨的(de)十九大(dà)通過的(de)黨章修正案,以(yǐ)黨内根本法的(de)形式确立了(le/liǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)全黨的(de)指導思想,實現了(le/liǎo)黨的(de)指導思想與時(shí)俱進。通過修改憲法,以(yǐ)國(guó)家根本法的(de)形式确立習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想在(zài)國(guó)家政治和(hé / huò)社會生活中的(de)指導地(dì / de)位,實現國(guó)家指導思想與時(shí)俱進,對于(yú)進一(yī / yì /yí)步鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民團結奮鬥的(de)共同思想基礎,充分發揮習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想對國(guó)家各項事業、各方面工作的(de)指導作用,确保黨和(hé / huò)國(guó)家事業始終沿着正确方向前進,意義重大(dà)而(ér)深遠。同時(shí),也(yě)有利于(yú)推動我國(guó)憲法完善發展,更好維護憲法的(de)統一(yī / yì /yí)、尊嚴、權威,更好發揮憲法對我國(guó)政治和(hé / huò)社會生活的(de)規範、引領、推動、保障作用。
二、将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,進一(yī / yì /yí)步明确新時(shí)代國(guó)家發展的(de)根本任務、奮鬥目标、戰略步驟,有利于(yú)更好地(dì / de)團結激勵全黨全國(guó)各族人(rén)民爲(wéi / wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢而(ér)奮鬥
我國(guó)憲法同一(yī / yì /yí)些外國(guó)憲法相比較,一(yī / yì /yí)大(dà)特色就(jiù)是(shì)明确規定了(le/liǎo)國(guó)家的(de)根本任務、發展道(dào)路、奮鬥目标,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和(hé / huò)國(guó)家各方面事業在(zài)憲法中都有體現、都有要(yào / yāo)求。這(zhè)是(shì)我國(guó)憲法能夠推動國(guó)家發展進步、保證人(rén)民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大(dà)複興的(de)重要(yào / yāo)因素。
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,從理論和(hé / huò)實踐結合上(shàng)系統回答了(le/liǎo)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)總目标、總任務、總體布局、戰略布局和(hé / huò)發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題,并且根據新的(de)實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生态文明、國(guó)家安全、國(guó)防和(hé / huò)軍隊、“一(yī / yì /yí)國(guó)兩制”和(hé / huò)祖國(guó)統一(yī / yì /yí)、統一(yī / yì /yí)戰線、外交、黨的(de)建設等方面作出(chū)理論分析和(hé / huò)政策指導,對黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展具有重大(dà)指導和(hé / huò)引領意義。
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,明确堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義,總任務是(shì)實現社會主義現代化和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興,在(zài)全面建成小康社會的(de)基礎上(shàng),分兩步走在(zài)本世紀中葉建成富強民主文明和(hé / huò)諧美麗的(de)社會主義現代化強國(guó);明确新時(shí)代我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾是(shì)人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)和(hé / huò)不(bù)平衡不(bù)充分的(de)發展之(zhī)間的(de)矛盾,必須堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想,不(bù)斷促進人(rén)的(de)全面發展、全體人(rén)民共同富裕;明确中國(guó)特色社會主義事業總體布局是(shì)“五位一(yī / yì /yí)體”、戰略布局是(shì)“四個(gè)全面”,強調堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革總目标是(shì)完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化;明确全面推進依法治國(guó)總目标是(shì)建設中國(guó)特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國(guó)家;明确黨在(zài)新時(shí)代的(de)強軍目标是(shì)建設一(yī / yì /yí)支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的(de)人(rén)民軍隊,把人(rén)民軍隊建設成爲(wéi / wèi)世界一(yī / yì /yí)流軍隊;明确中國(guó)特色大(dà)國(guó)外交要(yào / yāo)推動構建新型國(guó)際關系,推動構建人(rén)類命運共同體;明确中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征是(shì)中國(guó)共産黨領導,中國(guó)特色社會主義制度的(de)最大(dà)優勢是(shì)中國(guó)共産黨領導,黨是(shì)最高政治領導力量,提出(chū)新時(shí)代黨的(de)建設總體要(yào / yāo)求,突出(chū)政治建設在(zài)黨的(de)建設中的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位。強調新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義必須堅持黨對一(yī / yì /yí)切工作的(de)領導、堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心、堅持全面深化改革、堅持新發展理念、堅持人(rén)民當家作主、堅持全面依法治國(guó)、堅持社會主義核心價值體系、堅持在(zài)發展中保障和(hé / huò)改善民生、堅持人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生、堅持國(guó)家總體安全觀、堅持黨對人(rén)民軍隊的(de)絕對領導、堅持“一(yī / yì /yí)國(guó)兩制”和(hé / huò)推進祖國(guó)統一(yī / yì /yí)、堅持推動構建人(rén)類命運共同體、堅持全面從嚴治黨。這(zhè)“八個(gè)明确”和(hé / huò)“十四個(gè)堅持”,體現了(le/liǎo)指導思想與行動綱領的(de)有機統一(yī / yì /yí),是(shì)黨團結帶領人(rén)民爲(wéi / wèi)決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢而(ér)奮鬥的(de)行動綱領和(hé / huò)根本遵循。
一(yī / yì /yí)個(gè)民族的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力有賴于(yú)思想上(shàng)的(de)團結統一(yī / yì /yí),一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家要(yào / yāo)實現現代化必須以(yǐ)科學的(de)理論爲(wéi / wèi)行動指南。當代中國(guó),隻有中國(guó)特色社會主義才能團結凝聚我國(guó)最廣大(dà)人(rén)民群衆;隻有馬克思主義中國(guó)化最新成果才能指引我國(guó)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設的(de)正确方向。将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,以(yǐ)國(guó)家根本法的(de)形式确認新時(shí)代我國(guó)發展的(de)根本任務、領導核心、指導思想、發展道(dào)路、奮鬥目标、戰略步驟、基本方略,對于(yú)全黨全國(guó)各族人(rén)民深入貫徹黨的(de)十九大(dà)精神,把思想統一(yī / yì /yí)到(dào)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想上(shàng)來(lái),把力量凝聚到(dào)黨的(de)十九大(dà)确定的(de)重大(dà)戰略部署上(shàng)來(lái),确保到(dào)2020年全面建成小康社會、到(dào)2035年基本實現社會主義現代化、到(dào)本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國(guó),具有十分重大(dà)的(de)意義。
三、将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,進一(yī / yì /yí)步明确堅持黨對一(yī / yì /yí)切工作的(de)領導這(zhè)一(yī / yì /yí)最高政治原則,有利于(yú)鞏固黨的(de)執政地(dì / de)位和(hé / huò)執政基礎、爲(wéi / wèi)國(guó)家發展和(hé / huò)民族振興提供堅強政治保證
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想鮮明提出(chū),中國(guó)特色社會主義最本質的(de)特征是(shì)中國(guó)共産黨領導,中國(guó)特色社會主義制度最大(dà)的(de)優勢是(shì)中國(guó)共産黨領導,黨是(shì)最高政治領導力量;強調黨政軍民學,東西南北中,黨是(shì)領導一(yī / yì /yí)切的(de),必須堅持黨對一(yī / yì /yí)切工作的(de)領導。這(zhè)是(shì)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)一(yī / yì /yí)條基本方略,也(yě)是(shì)我國(guó)政治和(hé / huò)社會生活的(de)最高政治原則。
堅持黨對一(yī / yì /yí)切工作的(de)領導,首先是(shì)堅持黨在(zài)思想上(shàng)的(de)領導。毛澤東同志提出(chū):“掌握思想領導是(shì)掌握一(yī / yì /yí)切領導的(de)第一(yī / yì /yí)位。”我們黨要(yào / yāo)團結帶領全國(guó)各族人(rén)民爲(wéi / wèi)實現共産主義遠大(dà)理想和(hé / huò)中國(guó)特色社會主義共同理想而(ér)奮鬥,必須通過法定程序把黨的(de)指導思想轉化爲(wéi / wèi)國(guó)家的(de)指導思想,牢牢掌握對國(guó)家各項事業、各方面工作的(de)思想領導權。
我國(guó)憲法确認了(le/liǎo)中國(guó)共産黨的(de)執政地(dì / de)位,确認了(le/liǎo)黨在(zài)國(guó)家政權結構中總攬全局、協調各方的(de)核心地(dì / de)位,這(zhè)是(shì)我們黨長期執政的(de)根本法律依據。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),習近平總書記鮮明提出(chū),堅持依法治國(guó)首先要(yào / yāo)堅持依憲治國(guó),堅持依法執政首先要(yào / yāo)堅持依憲執政。将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,爲(wéi / wèi)确保這(zhè)一(yī / yì /yí)思想在(zài)國(guó)家工作中的(de)指導地(dì / de)位、進一(yī / yì /yí)步鞏固黨的(de)執政地(dì / de)位和(hé / huò)執政基礎提供了(le/liǎo)憲法依據。這(zhè)一(yī / yì /yí)重大(dà)修改,對于(yú)增強全黨全國(guó)各族人(rén)民的(de)政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護習近平總書記在(zài)黨中央、在(zài)全黨的(de)核心地(dì / de)位,自覺維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導,對于(yú)我們黨通過憲法實施對國(guó)家各項事業、各方面工作的(de)領導,更好地(dì / de)推進依法治國(guó)、依法執政,至關重要(yào / yāo)、影響深遠。
憲法具有最高的(de)法律地(dì / de)位、法律權威、法律效力,是(shì)國(guó)家政治和(hé / huò)社會生活的(de)最高行爲(wéi / wèi)規範。全國(guó)各族人(rén)民、一(yī / yì /yí)切國(guó)家機關和(hé / huò)武裝力量、各政黨和(hé / huò)各社會團體、各企業事業組織、城鄉基層自治組織,都必須以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)根本的(de)活動準則,都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的(de)職責。将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想載入憲法,賦予其最高法律權威和(hé / huò)法律效力,使之(zhī)成爲(wéi / wèi)全體人(rén)民的(de)共同意志,成爲(wéi / wèi)國(guó)家各項事業、各方面工作的(de)根本遵循,有利于(yú)在(zài)全體人(rén)民中強化黨的(de)領導意識、把黨的(de)領導落實到(dào)國(guó)家工作全過程和(hé / huò)各方面,确保黨對國(guó)家各項事業、各方面工作的(de)全面領導。