綿陽市人(rén)民政府辦公室

關于(yú)印發《綿陽市市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保管理辦法》的(de)通知

綿府辦發〔2016〕3号

各縣市區人(rén)民政府，科技城管委會，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門：

《綿陽市市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保管理辦法》已經市委、市政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

綿陽市人(rén)民政府辦公室

2016年1月12日

綿陽市市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保管理辦法

第一(yī / yì ／yí)章　總則

第一(yī / yì ／yí)條爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步規範市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保行爲(wéi / wèi)，有效防範和(hé / huò)控制市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保風險，根據《公司法》《企業國(guó)有資産法》《物權法》《擔保法》《合同法》《企業國(guó)有資産監督管理暫行條例》等法律、法規和(hé / huò)有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法适用于(yú)綿陽市國(guó)有資産監督管理委員會（下稱市國(guó)資委）履行出(chū)資人(rén)職責的(de)國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司和(hé / huò)國(guó)有資本控股公司（以(yǐ)下統稱市屬出(chū)資企業）以(yǐ)及市屬出(chū)資企業的(de)各級子(zǐ)企業（包括市屬出(chū)資企業及子(zǐ)企業舉辦的(de)事業單位）。

依法取得融資性擔保資質的(de)企業從事日常經營性擔保業務活動按有關規定開展，不(bù)适用本辦法。

第三條本辦法所稱融資是(shì)指企業在(zài)生産經營活動中開展的(de)籌措資金的(de)行爲(wéi / wèi)，主要(yào / yāo)包括：銀行貸款、信托、融資租賃、發行債券等債務類融資。

第四條本辦法所稱擔保是(shì)指企業作爲(wéi / wèi)擔保人(rén)以(yǐ)企業自身信用或特定财産擔保債權人(rén)實現債權的(de)行爲(wéi / wèi)，主要(yào / yāo)包括保證、抵押、質押和(hé / huò)定金等方式。

第五條市屬出(chū)資企業應按照本辦法有關規定修訂公司章程和(hé / huò)依法修改各級子(zǐ)企業的(de)公司章程，确保本辦法的(de)落實。

第六條市屬出(chū)資企業應按照本辦法的(de)有關規定，在(zài)公司章程或管理制度中明确劃分市屬出(chū)資企業及各級子(zǐ)企業有關決策機構對融資和(hé / huò)擔保事項的(de)審批權限。

第七條企業融資和(hé / huò)擔保事項，應當遵守法律、行政法規和(hé / huò)公司章程等有關規定，不(bù)得損害出(chū)資人(rén)和(hé / huò)債權人(rén)的(de)權益。由市政府或市國(guó)資委批準的(de)融資和(hé / huò)擔保事項，企業在(zài)實施前應履行相應的(de)決策程序，其中：

（一(yī / yì ／yí)）市級國(guó)家（有）資本全資的(de)市屬出(chū)資企業及各級全資子(zǐ)企業，由市屬出(chū)資企業及子(zǐ)企業按管理層級經逐級董事會（或總經理辦公會）審議通過後上(shàng)報；市級國(guó)家（有）資本全資的(de)市屬出(chū)資企業各級控股子(zǐ)企業，由市屬出(chū)資企業董事會（或總經理辦公會）審議通過後上(shàng)報。

（二）市級國(guó)家（有）資本控股的(de)市屬出(chū)資企業及各級子(zǐ)企業，由市屬出(chū)資企業董事會或股東（大(dà)）會依法決定，市國(guó)資委委派的(de)董事或國(guó)有股東代表應當提出(chū)意見後上(shàng)報。

第二章　融資、擔保相關方的(de)職責

第八條市國(guó)資委依法對市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保活動履行下列監督管理職責：

（一(yī / yì ／yí)）制定市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保監督管理制度，并負責組織實施和(hé / huò)監督檢查；

（二）督促市屬出(chū)資企業建立健全融資和(hé / huò)擔保決策管理制度，對企業融資和(hé / huò)擔保決策管理制度進行備案；

（三）批準權限内的(de)融資和(hé / huò)擔保事項，對需市政府批準的(de)，提出(chū)審核意見後報市政府審批；

（四）建立融資和(hé / huò)擔保事項信息統計分析制度，對企業融資和(hé / huò)擔保實施動态監督；

（五）組織開展違規融資和(hé / huò)擔保事項以(yǐ)及資産損失責任追究工作；

（六）法律、行政法規以(yǐ)及國(guó)有資産監督管理等有關規定賦予的(de)其他(tā)職責。

第九條市屬出(chū)資企業監事會依法對企業融資和(hé / huò)擔保行爲(wéi / wèi)進行監督，監事會在(zài)日常監督、專項檢查、年度集中檢查、境外資産檢查等檢查中發現企業融資和(hé / huò)擔保行爲(wéi / wèi)存在(zài)問題的(de)，應及時(shí)向市國(guó)資委報告。

第十條市屬出(chū)資企業是(shì)融資和(hé / huò)擔保的(de)責任主體，企業董事會（或總經理辦公會）應承擔以(yǐ)下職責：

（一(yī / yì ／yí)）建立健全融資和(hé / huò)擔保監管的(de)決策、管理、風險防範和(hé / huò)控制制度，報市國(guó)資委備案；

（二）依法審核決定企業融資和(hé / huò)擔保事項，并承擔相應的(de)決策責任，組織開展融資和(hé / huò)擔保的(de)基礎管理工作；

（三）制定企業年度融資計劃（包括各級全資及控股子(zǐ)企業）；

（四）對融資和(hé / huò)擔保項目進行跟蹤管理，并按市國(guó)資委要(yào / yāo)求報送融資和(hé / huò)擔保情況報告或信息；

（五）對所出(chū)資企業的(de)融資和(hé / huò)擔保行爲(wéi / wèi)依法履行出(chū)資人(rén)職責；

（六）負責或配合市國(guó)資委開展違規融資和(hé / huò)擔保事項以(yǐ)及資産損失責任追究工作。

第十一(yī / yì ／yí)條市屬出(chū)資企業制定融資和(hé / huò)擔保決策管理制度，應包括下列内容：

（一(yī / yì ／yí)）融資和(hé / huò)擔保活動應遵循的(de)原則；

（二）企業融資和(hé / huò)擔保業務的(de)管理部門及職責；

（三）企業融資和(hé / huò)擔保業務的(de)責任分工體系，審批權限和(hé / huò)決策程序；

（四）項目可行性研究和(hé / huò)論證工作的(de)管理（含法律、财務論證等）；

（五）風險管理，重點是(shì)法律、财務方面的(de)風險防範措施與重大(dà)融資和(hé / huò)擔保活動可能出(chū)現問題的(de)處理預案；

（六）責任追究制度。

第三章　融資管理

第十二條企業的(de)融資行爲(wéi / wèi)應當遵循審慎原則，決策時(shí)應充分考慮融資渠道(dào)、融資規模、融資成本、風險控制、實施可行性及自身财務狀況等因素，建立融資風險預警機制，合理控制融資風險。

第十三條企業應探索建立融資管理競價機制，降低企業資金成本。

第十四條市屬出(chū)資企業應根據企業生産經營發展的(de)實際，在(zài)每年2月底之(zhī)前制定企業（包括各級全資及控股子(zǐ)企業）的(de)年度融資計劃，經市屬出(chū)資企業董事會（或總經理辦公會）審議後，報市國(guó)資委審核後報市政府備案。

市屬出(chū)資企業如遇特殊情況需調整年度融資計劃的(de)，應充分說(shuō)明原因及調整内容，并經市屬出(chū)資企業董事會（或總經理辦公會）審議後，在(zài)7月底之(zhī)前報市國(guó)資委審核後報市政府備案。

第十五條年度融資計劃應當包括下列内容：

（一(yī / yì ／yí)）企業上(shàng)年度融資情況及分析；

（二）企業目前資産負債和(hé / huò)經營狀況分析；

（三）企業年度總融資計劃規模和(hé / huò)融資資金用途，主要(yào / yāo)包括投資計劃和(hé / huò)償債計劃等。

第十六條除正常生産經營活動和(hé / huò)市屬出(chū)資企業内部資金拆借産生的(de)資金往來(lái)外，市屬出(chū)資企業及子(zǐ)企業（含境外設立企業）不(bù)得向境外非金融機構進行任何形式的(de)融資（發行股票、債券等專項融資從其規定）。

第十七條除本辦法第十八條和(hé / huò)第十九條規定的(de)融資事項外，企業融資事項由市屬出(chū)資企業董事會（或總經理辦公會）根據公司章程或内部管理制度自主決策。

第十八條企業下列融資事項報市國(guó)資委批準後實施：

（一(yī / yì ／yí)）商業類中的(de)競争性企業超出(chū)年度計劃融資規模10%（含）至15%的(de)融資事項，公益類企業、商業類中的(de)功能性企業超出(chū)年度計劃融資規模5%（含）至10%的(de)融資事項；

（二）在(zài)中國(guó)銀行間市場交易商協會單筆注冊10億元（含）以(yǐ)内的(de)債務融資工具；

（三）企業發行債券事項；

（四）其他(tā)按規定需要(yào / yāo)批準的(de)融資項目。

第十九條企業下列融資事項由市國(guó)資委審核并報請市政府批準後實施：

（一(yī / yì ／yí)）商業類中的(de)競争性企業超出(chū)年度計劃融資規模15%（含）的(de)融資事項，公益類企業、商業類中的(de)功能性企業超出(chū)年度計劃融資規模至10%（含）的(de)融資事項；

（二）在(zài)中國(guó)銀行間市場交易商協會單筆注冊超過10億元的(de)債務融資工具；

（三）其他(tā)按規定需要(yào / yāo)批準的(de)融資項目。

第二十條企業申請批準的(de)融資項目，應向市國(guó)資委報送下列文件資料：

（一(yī / yì ／yí)）融資項目申請；

（二）融資方案，包括但不(bù)限于(yú)以(yǐ)下内容：公司财務狀況說(shuō)明，可行性和(hé / huò)必要(yào / yāo)性，融資方式及融資對象，拟融資的(de)金額、期限、融資成本、資金用途，還款來(lái)源和(hé / huò)還款計劃，擔保情況；

（三）企業董事會或總經理辦公會對融資方案的(de)決議；

（四）最近一(yī / yì ／yí)期經審計的(de)年度财務報告和(hé / huò)最近一(yī / yì ／yí)個(gè)月财務報表；

（五）企業出(chū)具的(de)合法性論證意見或者律師事務所出(chū)具的(de)法律意見書；

（六）公益性投資項目需财政部門出(chū)具批準列入财政預算的(de)文件；

（七）其他(tā)需要(yào / yāo)提交的(de)材料。

第二十一(yī / yì ／yí)條企業申請發行債券的(de)，應當做好債券發行事項的(de)可行性研究，并提交可行性研究報告。可行性研究報告應當包括：

（一(yī / yì ／yí)）宏觀經濟環境、債券市場環境、企業所處行業狀況、同行業企業近期債券發行情況；

（二）企業産權結構、生産經營、财務狀況和(hé / huò)發展規劃，本企業已發行債券情況；

（三）籌集資金的(de)規模、用途和(hé / huò)效益預測，債券期限、利率和(hé / huò)發行價格預測、承銷方式和(hé / huò)信用評級，發行債券對企業财務狀況和(hé / huò)經營業績的(de)影響，還本付息方式和(hé / huò)企業償債能力分析；

（四）風險控制機制和(hé / huò)流程，可能出(chū)現的(de)風險及應對方案。

第二十二條國(guó)家有關主管部門對企業債券發行作出(chū)核準或不(bù)予核準決定5日内，市屬出(chū)資企業應将有關情況報告市國(guó)資委。

市屬出(chū)資企業應當在(zài)債券發行工作結束15日内及兌付工作結束15日内，将發行情況、兌付情況書面報告市國(guó)資委。

債券存續期内，發生可能影響債券持有人(rén)實現其債權的(de)重大(dà)事項時(shí)，市屬出(chū)資企業應當及時(shí)向市國(guó)資委報告。

第二十三條需市政府或者市國(guó)資委批準的(de)融資事項，市屬出(chū)資企業應提前5個(gè)工作日報送齊備申請材料。市屬出(chū)資企業報送齊備申請材料後，由市國(guó)資委批準的(de)融資事項，市國(guó)資委在(zài)5個(gè)工作日内出(chū)具批準意見；由市政府批準的(de)融資事項，市國(guó)資委在(zài)5個(gè)工作日内提出(chū)審核意見後向市政府報送請示，市政府在(zài)7個(gè)工作日内出(chū)具批準意見，市國(guó)資委收到(dào)市政府批準意見後2個(gè)工作日内出(chū)具批準意見。

第二十四條市國(guó)資委對市屬出(chū)資企業融資事項進行動态監管，市屬出(chū)資企業應當按照市國(guó)資委的(de)要(yào / yāo)求在(zài)每季度結束後5個(gè)工作日内報送融資進展情況。

第二十五條　市國(guó)資委在(zài)每年3月底之(zhī)前将企業年度融資計劃和(hé / huò)上(shàng)年度融資計劃實施情況專項報告市政府。

第四章　擔保管理

第二十六條企業開展擔保應遵循以(yǐ)下原則：

（一(yī / yì ／yí)）平等自願、公平、誠實信用和(hé / huò)對等原則；

（二）審慎和(hé / huò)嚴控風險原則；

（三）依法擔保和(hé / huò)規範操作原則。

第二十七條企業可以(yǐ)對符合條件的(de)所屬各級全資和(hé / huò)控股子(zǐ)企業按規定提供擔保。

第二十八條除經市政府特殊批準外，企業不(bù)得爲(wéi / wèi)非市屬出(chū)資企業提供擔保；除經市政府或市國(guó)資委批準外，市屬出(chū)資企業（含所屬全資及控股子(zǐ)企業）之(zhī)間不(bù)得提供擔保。公益類企業除對所屬全資和(hé / huò)控股子(zǐ)企業按規定實施擔保外，不(bù)得對其他(tā)企業提供擔保。

第二十九條嚴禁市屬出(chū)資企業所屬非金融類境外企業向市屬出(chū)資企業及全資和(hé / huò)控股子(zǐ)企業以(yǐ)外的(de)企業或者個(gè)人(rén)提供任何形式的(de)擔保。

第三十條企業爲(wéi / wèi)境外全資或控股子(zǐ)企業提供擔保的(de)，除滿足第三十二條第（五）項的(de)條件外，應在(zài)制定可行措施規避擔保風險的(de)前提下才能實施。

第三十一(yī / yì ／yí)條企業原則上(shàng)不(bù)能爲(wéi / wèi)參股企業提供擔保，确需提供擔保的(de)，所提供擔保責任的(de)比例不(bù)得超過出(chū)資比例且與其他(tā)股東享有相同的(de)擔保人(rén)權利。

第三十二條企業下列擔保事項由市屬出(chū)資企業董事會（或總經理辦公會）根據公司章程的(de)規定自主決策：

（一(yī / yì ／yí)）企業以(yǐ)自有财産爲(wéi / wèi)自身債務向債權人(rén)提供擔保和(hé / huò)以(yǐ)信用或自有财産爲(wéi / wèi)其他(tā)擔保人(rén)向企業債務的(de)擔保提供反擔保；

（二）市屬出(chū)資企業與各級全資子(zǐ)企業之(zhī)間的(de)擔保，以(yǐ)及市屬出(chū)資企業各級全資子(zǐ)企業之(zhī)間的(de)擔保；

（三）市屬出(chū)資企業各級控股子(zǐ)企業與所屬全資子(zǐ)企業之(zhī)間的(de)擔保，以(yǐ)及市屬出(chū)資企業各級控股子(zǐ)企業所屬全資子(zǐ)企業之(zhī)間的(de)擔保；

（四）市屬出(chū)資企業各級控股子(zǐ)企業按産權關系對上(shàng)級控股企業和(hé / huò)市屬企業提供擔保；

（五）市屬出(chū)資企業與各級全資及控股子(zǐ)企業對下級控股子(zǐ)企業，以(yǐ)及市屬出(chū)資企業下屬控股子(zǐ)企業之(zhī)間的(de)同時(shí)符合下列條件的(de)擔保：

1．除上(shàng)述第（一(yī / yì ／yí)）至（四）項的(de)擔保外，企業（含全資及控股子(zǐ)企業）在(zài)一(yī / yì ／yí)年内擔保金額未超過最近一(yī / yì ／yí)期經審計合并報表總資産的(de)30%，且擔保總額未超過最近一(yī / yì ／yí)期經審計合并報表淨資産的(de)50%；

2．擔保對象的(de)資産負債率未超過70%；

3．單筆擔保額未超過最近一(yī / yì ／yí)期經審計合并報表淨資産的(de)10%。

第三十三條市屬出(chū)資企業批準的(de)單筆擔保責任額超過5000萬元（含）的(de)擔保事項，市屬出(chū)資企業在(zài)批準後2個(gè)工作日内書面報告市國(guó)資委。

第三十四條企業下列擔保事項報市國(guó)資委批準後實施：

（一(yī / yì ／yí)）市屬出(chū)資企業（含所屬全資及控股子(zǐ)企業）之(zhī)間提供的(de)擔保責任不(bù)超過3000萬元（含）的(de)擔保事項；

（二）對參股企業提供的(de)擔保責任額不(bù)超過1000萬元（含）的(de)擔保事項；

（三）超出(chū)第三十二條第（五）項規定的(de)擔保且擔保責任不(bù)超過3000萬元（含）的(de)擔保事項；

（四）市國(guó)資委認定的(de)其他(tā)情況。

第三十五條企業下列擔保事項由市國(guó)資委審核并報請市政府批準後實施：

（一(yī / yì ／yí)）市屬出(chū)資企業（含所屬全資及控股子(zǐ)企業）之(zhī)間提供的(de)擔保責任超過3000萬元的(de)擔保事項；

（二）對參股企業提供的(de)擔保責任超過1000萬元的(de)擔保事項；

（三）爲(wéi / wèi)非市屬出(chū)資企業擔保；

（四）超出(chū)第三十二條第（五）項規定的(de)擔保且擔保責任超過3000萬元的(de)擔保事項；

（五）市政府認定的(de)其他(tā)情況。

第三十六條市屬出(chū)資企業申請批準的(de)擔保事項，應向市國(guó)資委報送下列文件資料：

（一(yī / yì ／yí)）擔保事項請示文件，具體說(shuō)明企業擔保事項的(de)原因、擔保的(de)主要(yào / yāo)債務情況說(shuō)明、擔保類型及擔保協議的(de)主要(yào / yāo)條款、時(shí)間、金額等相關情況；

（二）企業董事會決議（或總經理辦公會決議）；

（三）被擔保項目審批文件；

（四）被擔保人(rén)的(de)基本資料，主要(yào / yāo)包括：被擔保人(rén)經會計師事務所審計的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度财務報告和(hé / huò)最近一(yī / yì ／yí)期的(de)财務報表及有關資信和(hé / huò)履約能力等證明材料，被擔保人(rén)融資所投項目的(de)可行性分析報告，被擔保人(rén)對于(yú)擔保債務的(de)還款計劃及資金來(lái)源的(de)說(shuō)明，被擔保人(rén)信用記錄、重大(dà)訴訟、仲裁、或有負債及行政處罰等情況的(de)說(shuō)明材料，被擔保人(rén)的(de)企業章程、營業執照、組織機構代碼證、國(guó)家出(chū)資企業産權登記證（表）、法定代表人(rén)身份證明；

（五）企業（擔保人(rén)）上(shàng)年度及最近一(yī / yì ／yí)期經審計的(de)财務報告和(hé / huò)最近一(yī / yì ／yí)個(gè)月财務報表及累計擔保事項說(shuō)明；

（六）反擔保方案及反擔保人(rén)具備實際承擔能力的(de)相關證明；

（七）律師事務所出(chū)具的(de)法律意見書；

（八）其他(tā)按規定需要(yào / yāo)提交的(de)材料。

第三十七條需市政府或者市國(guó)資委批準的(de)擔保事項，市屬出(chū)資企業應提前5個(gè)工作日報送齊備申請材料。市屬出(chū)資企業報送齊備申請材料後，由市國(guó)資委批準的(de)擔保事項，市國(guó)資委在(zài)5個(gè)工作日内出(chū)具批準意見；由市政府批準的(de)擔保事項，市國(guó)資委在(zài)5個(gè)工作日内提出(chū)審核意見後向市政府報送請示，市政府在(zài)7個(gè)工作日内出(chū)具批準意見，市國(guó)資委收到(dào)市政府批準意見後2個(gè)工作日内出(chū)具批準意見。

第三十八條發生下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，企業必須按照本辦法規定程序重新上(shàng)報批準：

（一(yī / yì ／yí)）批準的(de)擔保事項自批準之(zhī)日起6個(gè)月内未實施，仍需實施擔保的(de)；

（二）擔保期間，需修改擔保合同中擔保的(de)範圍、責任和(hé / huò)期限等主要(yào / yāo)條款的(de)；

（三）擔保期滿後繼續提供擔保的(de)。

第三十九條企業對市屬出(chū)資企業及子(zǐ)企業提供擔保，因公司合并分立、産權轉讓等事項導緻喪失對市屬出(chū)資企業及子(zǐ)企業控股權的(de)，應當在(zài)公司合并分立、産權轉讓方案中提出(chū)明确規避擔保風險的(de)措施。

第四十條市屬出(chū)資企業及各級子(zǐ)企業應按規定在(zài)年度财務決算審計中向注冊會計師如實提供本企業全部擔保事項，并在(zài)年度财務決算報告中逐筆披露全部擔保行爲(wéi / wèi)，對形成或有債務的(de)擔保行爲(wéi / wèi)應做重點詳細披露。

第四十一(yī / yì ／yí)條企業應切實加強對借款債務人(rén)财務狀況和(hé / huò)擔保項目動态管理，若發現有證據證明被擔保人(rén)或提供反擔保的(de)第三人(rén)喪失或有可能喪失履行債務能力時(shí)，應在(zài)2個(gè)工作日内向市國(guó)資委報告。市國(guó)資委實行跟蹤監督管理，督促企業及時(shí)采取必要(yào / yāo)管控措施，有效控制風險。

第四十二條市屬出(chū)資企業應在(zài)每年2月底之(zhī)前，向市國(guó)資委報送企業（包括各級全資和(hé / huò)控股子(zǐ)企業）上(shàng)年度擔保情況報告。擔保情況報告應當包括擔保人(rén)、被擔保人(rén)、擔保項目、擔保金額、擔保期限、擔保風險分析和(hé / huò)因擔保事項承擔連帶履約責任而(ér)發生民事訴訟的(de)情況等。

第五章　責任追究

第四十三條市政府及相關部門将市屬出(chū)資企業執行本辦法的(de)情況作爲(wéi / wèi)考核指标納入企業經營業績考核和(hé / huò)企業領導人(rén)員評價範疇。

第四十四條市屬出(chū)資企業應對所有上(shàng)報材料内容的(de)真實性負責。企業以(yǐ)拆分項目、提供虛假材料等不(bù)正當手段取得批複文件的(de)，市國(guó)資委将撤銷對該項目的(de)批複。

第四十五條市屬出(chū)資企業融資和(hé / huò)擔保活動出(chū)現下列情形，未造成國(guó)有資産損失的(de)，市國(guó)資委可責令限期糾正、通報批評；緻使國(guó)有資産遭受損失或造成其他(tā)嚴重後果的(de)，依照相關規定予以(yǐ)相應處理，涉嫌犯罪的(de)，依法移交司法機關追究其刑事責任：

（一(yī / yì ／yí)）不(bù)建立企業融資和(hé / huò)擔保相關制度的(de)；

（二）不(bù)按“三重一(yī / yì ／yí)大(dà)”決策規定集體決策；

（三）未按規定履行決策程序及未按規定報審報備的(de)；

（四）謊報、故意隐瞞重要(yào / yāo)情況的(de)；

（五）幹預中介機構獨立發表意見的(de)；

（六）弄虛作假導緻審計及評估結果嚴重失真的(de)；

（七）出(chū)現融資和(hé / huò)擔保風險不(bù)及時(shí)報告或未采取相應補救措施的(de)；

（八）損害國(guó)有出(chū)資人(rén)權益的(de)其他(tā)行爲(wéi / wèi)。

第四十六條承擔融資和(hé / huò)擔保項目可行性研究論證、審計、資産評估、提供法律意見等業務的(de)中介機構，出(chū)具嚴重失實報告的(de)，企業不(bù)得再聘請其從事相關業務。市國(guó)資委可根據情況提請有關主管部門予以(yǐ)處理，涉嫌犯罪的(de)，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章　附則

第四十七條市屬出(chū)資企業按照本辦法的(de)有關規定，在(zài)20個(gè)工作日内修訂完善本企業融資和(hé / huò)擔保管理制度，制定公司章程修正案報市國(guó)資委備案和(hé / huò)審批，并盡快依法修改各級子(zǐ)企業的(de)公司章程。

第四十八條法律、行政法規和(hé / huò)有關規定對上(shàng)市公司和(hé / huò)金融企業以(yǐ)及其他(tā)企業融資和(hé / huò)擔保事項另有規定的(de)，從其規定。

第四十九條由市屬出(chū)資企業審批的(de)擔保事項，需要(yào / yāo)工商、國(guó)土和(hé / huò)房管等部門辦理質押或抵押登記的(de)，由相關部門按規定辦理。

第五十條其他(tā)履行出(chū)資人(rén)職責負責監管的(de)市級部門，應參照本辦法制定相應的(de)監管辦法，切實履行職責。

第五十一(yī / yì ／yí)條本辦法由市國(guó)資委負責解釋。

第五十二條本辦法自發布之(zhī)日起施行。