第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十一(yī / yì /yí)次會議決定對《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)審計法》作如下修改:
一(yī / yì /yí)、将第二條第一(yī / yì /yí)款分爲(wéi / wèi)兩款,作爲(wéi / wèi)第一(yī / yì /yí)款、第二款,修改爲(wéi / wèi):“國(guó)家實行審計監督制度。堅持中國(guó)共産黨對審計工作的(de)領導,構建集中統一(yī / yì /yí)、全面覆蓋、權威高效的(de)審計監督體系。“國(guó)務院和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府設立審計機關。”
二、将第四條修改爲(wéi / wèi):“國(guó)務院和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當每年向本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會提出(chū)審計工作報告。審計工作報告應當報告審計機關對預算執行、決算草案以(yǐ)及其他(tā)财政收支的(de)審計情況,重點報告對預算執行及其績效的(de)審計情況,按照有關法律、行政法規的(de)規定報告對國(guó)有資源、國(guó)有資産的(de)審計情況。必要(yào / yāo)時(shí),人(rén)民代表大(dà)會常務委員會可以(yǐ)對審計工作報告作出(chū)決議。“國(guó)務院和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當将審計工作報告中指出(chū)的(de)問題的(de)整改情況和(hé / huò)處理結果向本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會報告。”
三、将第十一(yī / yì /yí)條修改爲(wéi / wèi):“審計機關履行職責所必需的(de)經費,應當列入預算予以(yǐ)保證。”
四、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第十二條:“審計機關應當建設信念堅定、爲(wéi / wèi)民服務、業務精通、作風務實、敢于(yú)擔當、清正廉潔的(de)高素質專業化審計隊伍。“審計機關應當加強對審計人(rén)員遵守法律和(hé / huò)執行職務情況的(de)監督,督促審計人(rén)員依法履職盡責。“審計機關和(hé / huò)審計人(rén)員應當依法接受監督。”
五、将第十二條改爲(wéi / wèi)第十三條,增加一(yī / yì /yí)款,作爲(wéi / wèi)第二款:“審計機關根據工作需要(yào / yāo),可以(yǐ)聘請具有與審計事項相關專業知識的(de)人(rén)員參加審計工作。”
六、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第十四條:“審計機關和(hé / huò)審計人(rén)員不(bù)得參加可能影響其依法獨立履行審計監督職責的(de)活動,不(bù)得幹預、插手被審計單位及其相關單位的(de)正常生産經營和(hé / huò)管理活動。”
七、将第十四條改爲(wéi / wèi)第十六條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關和(hé / huò)審計人(rén)員對在(zài)執行職務中知悉的(de)國(guó)家秘密、工作秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息,應當予以(yǐ)保密,不(bù)得洩露或者向他(tā)人(rén)非法提供。”
八、将第十八條第二款、第二十條、第二十一(yī / yì /yí)條合并,作爲(wéi / wèi)第二十二條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關對國(guó)有企業、國(guó)有金融機構和(hé / huò)國(guó)有資本占控股地(dì / de)位或者主導地(dì / de)位的(de)企業、金融機構的(de)資産、負債、損益以(yǐ)及其他(tā)财務收支情況,進行審計監督。“遇有涉及國(guó)家财政金融重大(dà)利益情形,爲(wéi / wèi)維護國(guó)家經濟安全,經國(guó)務院批準,審計署可以(yǐ)對前款規定以(yǐ)外的(de)金融機構進行專項審計調查或者審計。”
九、将第二十二條改爲(wéi / wèi)第二十三條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關對政府投資和(hé / huò)以(yǐ)政府投資爲(wéi / wèi)主的(de)建設項目的(de)預算執行情況和(hé / huò)決算,對其他(tā)關系國(guó)家利益和(hé / huò)公共利益的(de)重大(dà)公共工程項目的(de)資金管理使用和(hé / huò)建設運營情況,進行審計監督。”
十、将第二十三條改爲(wéi / wèi)第二十四條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關對國(guó)有資源、國(guó)有資産,進行審計監督。“審計機關對政府部門管理的(de)和(hé / huò)其他(tā)單位受政府委托管理的(de)社會保險基金、全國(guó)社會保障基金、社會捐贈資金以(yǐ)及其他(tā)公共資金的(de)财務收支,進行審計監督。”
十一(yī / yì /yí)、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第二十六條:“根據經批準的(de)審計項目計劃安排,審計機關可以(yǐ)對被審計單位貫徹落實國(guó)家重大(dà)經濟社會政策措施情況進行審計監督。”
十二、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第二十八條:“審計機關可以(yǐ)對被審計單位依法應當接受審計的(de)事項進行全面審計,也(yě)可以(yǐ)對其中的(de)特定事項進行專項審計。”
十三、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第三十條:“審計機關履行審計監督職責,發現經濟社會運行中存在(zài)風險隐患的(de),應當及時(shí)向本級人(rén)民政府報告或者向有關主管機關、單位通報。”
十四、将第二十八條改爲(wéi / wèi)第三十一(yī / yì /yí)條,将第一(yī / yì /yí)款修改爲(wéi / wèi):“審計機關根據被審計單位的(de)财政、财務隸屬關系或者國(guó)有資源、國(guó)有資産監督管理關系,确定審計管轄範圍。”将第三款修改爲(wéi / wèi):“上(shàng)級審計機關對其審計管轄範圍内的(de)審計事項,可以(yǐ)授權下級審計機關進行審計,但本法第十八條至第二十條規定的(de)審計事項不(bù)得進行授權;上(shàng)級審計機關對下級審計機關審計管轄範圍内的(de)重大(dà)審計事項,可以(yǐ)直接進行審計,但是(shì)應當防止不(bù)必要(yào / yāo)的(de)重複審計。”
十五、将第二十九條改爲(wéi / wèi)第三十二條,修改爲(wéi / wèi):“被審計單位應當加強對内部審計工作的(de)領導,按照國(guó)家有關規定建立健全内部審計制度。“審計機關應當對被審計單位的(de)内部審計工作進行業務指導和(hé / huò)監督。”
十六、将第三十一(yī / yì /yí)條改爲(wéi / wèi)第三十四條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關有權要(yào / yāo)求被審計單位按照審計機關的(de)規定提供财務、會計資料以(yǐ)及與财政收支、财務收支有關的(de)業務、管理等資料,包括電子(zǐ)數據和(hé / huò)有關文檔。被審計單位不(bù)得拒絕、拖延、謊報。“被審計單位負責人(rén)應當對本單位提供資料的(de)及時(shí)性、真實性和(hé / huò)完整性負責。“審計機關對取得的(de)電子(zǐ)數據等資料進行綜合分析,需要(yào / yāo)向被審計單位核實有關情況的(de),被審計單位應當予以(yǐ)配合。”
十七、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第三十五條:“國(guó)家政務信息系統和(hé / huò)數據共享平台應當按照規定向審計機關開放。“審計機關通過政務信息系統和(hé / huò)數據共享平台取得的(de)電子(zǐ)數據等資料能夠滿足需要(yào / yāo)的(de),不(bù)得要(yào / yāo)求被審計單位重複提供。”
十八、将第三十二條改爲(wéi / wèi)第三十六條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關進行審計時(shí),有權檢查被審計單位的(de)财務、會計資料以(yǐ)及與财政收支、财務收支有關的(de)業務、管理等資料和(hé / huò)資産,有權檢查被審計單位信息系統的(de)安全性、可靠性、經濟性,被審計單位不(bù)得拒絕。”
十九、将第三十三條改爲(wéi / wèi)第三十七條,将第三款修改爲(wéi / wèi):“審計機關有證據證明被審計單位違反國(guó)家規定将公款轉入其他(tā)單位、個(gè)人(rén)在(zài)金融機構賬戶的(de),經縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府審計機關主要(yào / yāo)負責人(rén)批準,有權查詢有關單位、個(gè)人(rén)在(zài)金融機構與審計事項相關的(de)存款。”
二十、将第三十四條改爲(wéi / wèi)第三十八條,将第一(yī / yì /yí)款修改爲(wéi / wèi):“審計機關進行審計時(shí),被審計單位不(bù)得轉移、隐匿、篡改、毀棄财務、會計資料以(yǐ)及與财政收支、财務收支有關的(de)業務、管理等資料,不(bù)得轉移、隐匿、故意毀損所持有的(de)違反國(guó)家規定取得的(de)資産。”
二十一(yī / yì /yí)、将第三十六條改爲(wéi / wèi)第四十條,将第二款修改爲(wéi / wèi):“審計機關通報或者公布審計結果,應當保守國(guó)家秘密、工作秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息,遵守法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院的(de)有關規定。”
二十二、将第三十七條改爲(wéi / wèi)第四十一(yī / yì /yí)條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關履行審計監督職責,可以(yǐ)提請公安、财政、自然資源、生态環境、海關、稅務、市場監督管理等機關予以(yǐ)協助。有關機關應當依法予以(yǐ)配合。”
二十三、将第三十八條改爲(wéi / wèi)第四十二條,将第一(yī / yì /yí)款修改爲(wéi / wèi):“審計機關根據經批準的(de)審計項目計劃确定的(de)審計事項組成審計組,并應當在(zài)實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府審計機關負責人(rén)批準,可以(yǐ)直接持審計通知書實施審計。”
二十四、将第三十九條改爲(wéi / wèi)第四十三條,修改爲(wéi / wèi):“審計人(rén)員通過審查财務、會計資料,查閱與審計事項有關的(de)文件、資料,檢查現金、實物、有價證券和(hé / huò)信息系統,向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)調查等方式進行審計,并取得證明材料。“向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)進行調查時(shí),審計人(rén)員應當不(bù)少于(yú)二人(rén),并出(chū)示其工作證件和(hé / huò)審計通知書副本。”
二十五、将第四十一(yī / yì /yí)條改爲(wéi / wèi)第四十五條,修改爲(wéi / wèi):“審計機關按照審計署規定的(de)程序對審計組的(de)審計報告進行審議,并對被審計單位對審計組的(de)審計報告提出(chū)的(de)意見一(yī / yì /yí)并研究後,出(chū)具審計機關的(de)審計報告。對違反國(guó)家規定的(de)财政收支、财務收支行爲(wéi / wèi),依法應當給予處理、處罰的(de),審計機關在(zài)法定職權範圍内作出(chū)審計決定;需要(yào / yāo)移送有關主管機關、單位處理、處罰的(de),審計機關應當依法移送。“審計機關應當将審計機關的(de)審計報告和(hé / huò)審計決定送達被審計單位和(hé / huò)有關主管機關、單位,并報上(shàng)一(yī / yì /yí)級審計機關。審計決定自送達之(zhī)日起生效。”
二十六、将第四十三條改爲(wéi / wèi)第四十七條,修改爲(wéi / wèi):“被審計單位違反本法規定,拒絕、拖延提供與審計事項有關的(de)資料的(de),或者提供的(de)資料不(bù)真實、不(bù)完整的(de),或者拒絕、阻礙檢查、調查、核實有關情況的(de),由審計機關責令改正,可以(yǐ)通報批評,給予警告;拒不(bù)改正的(de),依法追究法律責任。”
二十七、将第四十四條改爲(wéi / wèi)第四十八條,修改爲(wéi / wèi):“被審計單位違反本法規定,轉移、隐匿、篡改、毀棄财務、會計資料以(yǐ)及與财政收支、财務收支有關的(de)業務、管理等資料,或者轉移、隐匿、故意毀損所持有的(de)違反國(guó)家規定取得的(de)資産,審計機關認爲(wéi / wèi)對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法應當給予處分的(de),應當向被審計單位提出(chū)處理建議,或者移送監察機關和(hé / huò)有關主管機關、單位處理,有關機關、單位應當将處理結果書面告知審計機關;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。”
二十八、增加一(yī / yì /yí)條,作爲(wéi / wèi)第五十二條:“被審計單位應當按照規定時(shí)間整改審計查出(chū)的(de)問題,将整改情況報告審計機關,同時(shí)向本級人(rén)民政府或者有關主管機關、單位報告,并按照規定向社會公布。“各級人(rén)民政府和(hé / huò)有關主管機關、單位應當督促被審計單位整改審計查出(chū)的(de)問題。審計機關應當對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。“審計結果以(yǐ)及整改情況應當作爲(wéi / wèi)考核、任免、獎懲領導幹部和(hé / huò)制定政策、完善制度的(de)重要(yào / yāo)參考;拒不(bù)整改或者整改時(shí)弄虛作假的(de),依法追究法律責任。”
二十九、将第四十九條改爲(wéi / wèi)第五十四條,修改爲(wéi / wèi):“被審計單位的(de)财政收支、财務收支違反國(guó)家規定,審計機關認爲(wéi / wèi)對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法應當給予處分的(de),應當向被審計單位提出(chū)處理建議,或者移送監察機關和(hé / huò)有關主管機關、單位處理,有關機關、單位應當将處理結果書面告知審計機關。”
三十、将第二十五條改爲(wéi / wèi)第五十八條,修改爲(wéi / wèi):“領導幹部經濟責任審計和(hé / huò)自然資源資産離任審計,依照本法和(hé / huò)國(guó)家有關規定執行。”
三十一(yī / yì /yí)、将第五十三條改爲(wéi / wèi)第五十九條,修改爲(wéi / wèi):“中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊審計工作的(de)規定,由中央軍事委員會根據本法制定。“審計機關和(hé / huò)軍隊審計機構應當建立健全協作配合機制,按照國(guó)家有關規定對涉及軍地(dì / de)經濟事項實施聯合審計。”
三十二、将第十七條中的(de)“預算執行情況和(hé / huò)其他(tā)财政收支情況”修改爲(wéi / wèi)“預算執行情況、決算草案以(yǐ)及其他(tā)财政收支情況”;将第三十條中的(de)“審計機關審計監督對象”、第四十條中的(de)“被審計對象”修改爲(wéi / wèi)“被審計單位”;将第三十四條第三款、第三十五條、第四十五條、第四十六條、第四十七條第二款中的(de)“主管部門”修改爲(wéi / wèi)“主管機關、單位”;将第三十五條中的(de)“有權處理的(de)機關”修改爲(wéi / wèi)“有權處理的(de)機關、單位”;将第四十五條第四項中的(de)“會計制度”修改爲(wéi / wèi)“财務、會計制度”;将第四十七條第二款中的(de)“被審計單位上(shàng)繳”修改爲(wéi / wèi)“被審計單位繳納”,“将結果書面通知審計機關”修改爲(wéi / wèi)“将處理結果書面告知審計機關”;将第五十二條中的(de)“洩露”修改爲(wéi / wèi)“洩露、向他(tā)人(rén)非法提供”,“國(guó)家秘密、商業秘密”修改爲(wéi / wèi)“國(guó)家秘密、工作秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息”。
本決定自2022年1月1日起施行。