爲(wéi / wèi)認真學習習近平總書記關于(yú)國(guó)有企業改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設重要(yào / yāo)論述，認真落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求和(hé / huò)新時(shí)代黨的(de)組織路線，推動國(guó)企改革三年行動任務落地(dì / de)落實，以(yǐ)高質量黨建引領保障混合所有制企業高質量發展，根據《中國(guó)共産黨章程》《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》等有關規定，制定本制度。
一(yī / yì ／yí)、分類明确黨組織功能定位
1.國(guó)有資本控股、實際控制的(de)企業黨組織參照《中國(guó)共産黨國(guó)有基層組織工作條例（試行）》等有關規定開展黨建工作，黨組織發揮把方向、管大(dà)局、促落實的(de)領導作用，依照規定讨論和(hé / huò)決定企業重大(dà)事項。
2.國(guó)有資本參股的(de)企業按照加強和(hé / huò)改進非公有制企業黨的(de)建設工作有關規定開展黨建工作，企業黨組織宣傳貫徹黨的(de)路線方針政策，引導和(hé / huò)監督企業遵守國(guó)家的(de)法律法規，領導工會、共青團等群團組織，維護職工群衆合法權益，組織創先争優活動推動企業高質量發展。
二、理順黨組織管理體系
1.在(zài)綿陽市内的(de)國(guó)有資本控股、實際控制混合所有制企業，黨組織關系一(yī / yì ／yí)般隸屬最大(dà)國(guó)有股東黨組織。
2.在(zài)綿陽市外的(de)國(guó)有資本控股、實際控制混合所有制企業，黨組織關系一(yī / yì ／yí)般隸屬屬地(dì / de)黨組織。黨員發展宏觀指導、黨内統計、黨費管理，以(yǐ)及參加全國(guó)和(hé / huò)地(dì / de)方黨代會代表的(de)推選、黨内表彰等工作由屬地(dì / de)黨組織管理，黨員領導幹部民主生活會、黨建工作責任制考核評價、黨組織換屆選舉等工作以(yǐ)最大(dà)國(guó)有股東黨組織管理爲(wéi / wèi)主。
3.國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業，黨組織管理體系參照非公有制企業落實。
三、落實黨組織法定地(dì / de)位
1.國(guó)有資本控股、實際控制的(de)混合所有制企業，在(zài)公司章程中寫明黨委或黨支部（黨總支）的(de)職責權限、機構設置、運行機制等重要(yào / yāo)事項。明确黨組織研究讨論是(shì)董事會、經理層決策重大(dà)問題的(de)前置程序。
設立公司黨委的(de)企業應當明确黨委發揮領導作用，把方向、管大(dà)局、促落實，依照規定讨論和(hé / huò)決定企業重大(dà)事項；明确堅持和(hé / huò)完善“雙向進入、交叉任職”領導體制及有關要(yào / yāo)求。設立公司黨支部（黨總支）的(de)企業應當明确公司黨支部（黨總支）圍繞生産經營開展工作，發揮戰鬥堡壘作用；具有人(rén)财物重大(dà)事項決策權的(de)企業黨支部（黨總支），明确一(yī / yì ／yí)般由企業黨員負責人(rén)擔任書記和(hé / huò)委員，由黨支部（黨總支）對企業重大(dà)事項進行集體研究把關。
2.國(guó)有資本相對控股、實際控制的(de)混合所有制企業，需結合股權結構、經營管理等實際，充分聽取其他(tā)股東包括機構投資者的(de)意見，把黨建工作要(yào / yāo)求寫入公司章程。
3.國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業參照非公有制企業落實有關要(yào / yāo)求，鼓勵在(zài)公司章程中對黨建工作保障作出(chū)規定。
四、推進黨的(de)組織和(hé / huò)工作“兩個(gè)覆蓋”
1.嚴格落實“四同步”“四對接”要(yào / yāo)求，把健全組織體系作爲(wéi / wèi)抓好國(guó)有資本控股、實際控制的(de)混合所有制企業黨建工作的(de)基本要(yào / yāo)求，把黨的(de)組織貫穿到(dào)集團、下級企業等各個(gè)層面，延伸到(dào)經營網點、工程項目、服務窗口等各個(gè)方面，确保企業發展到(dào)哪裏、黨的(de)組織就(jiù)跟進到(dào)哪裏。
2.國(guó)有資本控股、實際控制的(de)混合所有制企業，原則上(shàng)應單獨建立黨組織。對業務規模較小、經營比較分散、人(rén)員重合度高、黨員人(rén)數較少的(de)，可與最大(dà)國(guó)有股東企業建立聯合黨組織。建立聯合黨組織應當考慮黨建工作開展的(de)需要(yào / yāo)，不(bù)宜長距離聯建。
3.國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業參照非公有制企業落實有關要(yào / yāo)求，積極探索在(zài)國(guó)有股東方派出(chū)人(rén)員設立臨時(shí)黨組織爲(wéi / wèi)主的(de)黨組織，更好維護國(guó)有股東權益。
五、推動加強黨的(de)領導與完善公司治理相融合
1.國(guó)有資本控股的(de)混合所有制企業，要(yào / yāo)嚴格落實《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》等國(guó)企黨建有關規定，落實“一(yī / yì ／yí)肩挑”“雙向進入、交叉任職”要(yào / yāo)求，規範建立并嚴格落實前置研究、研究決定“兩張清單”。
2.國(guó)有資本實際控制的(de)混合所有制企業，要(yào / yāo)參照國(guó)有資本控股企業，落實“一(yī / yì ／yí)肩挑”“雙向進入、交叉任職”等要(yào / yāo)求，黨組織領導班子(zǐ)原則上(shàng)由國(guó)有股東方派出(chū)領導人(rén)員擔任，準确把握“四個(gè)是(shì)否”原則研究制定黨組織前置研究清單，建立黨組織與董事會定期溝通磋商制度、黨員董事定期向黨組織報告工作制度、黨組織先考察再提交決策的(de)選人(rén)用人(rén)機制。
3.國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業，參照非公有制企業推動黨建融入公司治理，鼓勵國(guó)有股東派出(chū)的(de)董事、監事或經理層成員兼任黨内職務，履行好黨内監督職責，保證國(guó)有資本保值增值。
六、推動黨建工作與生産經營深度融合
1.混合所有制企業黨組織要(yào / yāo)緊密結合企業生産經營開展活動，通過設立黨員責任區、黨員示範崗，組建黨員突擊隊、黨員服務隊等有效形式，引導黨員争當生産經營的(de)能手、創新創業的(de)模範，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和(hé / huò)黨員先鋒模範作用。
2.開展國(guó)有企業與混合所有制企業黨組織之(zhī)間、不(bù)同類型混合所有制企業黨組織之(zhī)間結對共建，采取加強指導、派駐人(rén)員、交叉培訓、經驗分享、資源共享等方式，推動黨員聯訓、活動聯辦、制度聯建、陣地(dì / de)聯創、業務聯動，不(bù)斷提升混合所有制企業黨建融入生産經營水平。
七、加強黨建工作機構和(hé / huò)力量配置
1. 按照有利于(yú)黨的(de)工作和(hé / huò)精幹高效協調原則，設立混合所有制企業黨建工作機構，配備黨務工作人(rén)員。在(zài)推動混合所有制改革過程中，應當在(zài)合資協議、公司章程中明确“兩公開兩納入”，即黨的(de)組織及其工作機構公開挂牌、公開活動，黨務工作人(rén)員納入編制，黨組織工作經費納入預算。
2.國(guó)有資本控股、實際控制的(de)混合所有制企業，設立黨委的(de)，一(yī / yì ／yí)般應當配備黨委專職副書記，設立獨立的(de)黨建、宣傳、紀檢等黨的(de)工作機構，黨的(de)工作機構人(rén)員配備一(yī / yì ／yí)般不(bù)低于(yú)同級部門人(rén)員平均數；設立黨支部（黨總支）的(de)，應當明确黨建、宣傳、紀檢等專兼職崗位。
3.國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業，國(guó)有股東黨組織要(yào / yāo)積極推動結合實際設立黨的(de)工作機構，配備黨務專兼職人(rén)員。
4.國(guó)有資本控股、實際控制的(de)混合所有制企業黨組織工作經費納入企業管理費用，一(yī / yì ／yí)般按照上(shàng)年度職工工資總額1%的(de)比例安排黨建工作經費，列入企業年度經費預算。國(guó)有資本參股的(de)混合所有制企業黨組織工作經費，參照非公有制企業黨組織工作經費保障辦法予以(yǐ)支持解決。
八、加強對混合所有制企業黨建工作的(de)領導和(hé / huò)保障
1.國(guó)有股東企業黨組織要(yào / yāo)切實加強對混合所有制企業黨建工作的(de)領導，把混合所有制企業黨建工作納入黨的(de)建設總體布局，建立健全黨委統一(yī / yì ／yí)領導、黨建部門牽頭抓總、混合所有制企業黨組織具體負責的(de)工作體系，“一(yī / yì ／yí)企一(yī / yì ／yí)策”分類推進混合所有制企業黨建工作。
2.建立混合所有制企業黨組織向上(shàng)級黨組織和(hé / huò)本單位黨員群衆報告工作、述職評議等制度。根據不(bù)同類型混合所有制企業特點，合理設置黨建考核指标，強化考核結果運用，對抓黨建不(bù)力的(de)依照有關規定嚴肅問責。
各企業可以(yǐ)根據本制度，結合實際完善所屬混合所有制企業黨建工作制度機制。如上(shàng)級有新規定的(de)，按照有關規定執行。