第一(yī / yì ／yí)章總則
第一(yī / yì ／yí)條[立法依據和(hé / huò)目的(de)]
根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)招标投标法》（以(yǐ)下簡稱招标投标法），制定本條例。
依法完善招标采購制度，規範招标投标行爲(wéi / wèi)，提高公共資金采購效率，保證采購标的(de)性能質量，統一(yī / yì ／yí)規範市場公平競争秩序，維護社會公共利益和(hé / huò)市場主體合法權益，加大(dà)懲防腐敗行爲(wéi / wèi)的(de)力度。
第二條[工程建設項目]
招标投标法第三條所稱工程建設項目，是(shì)指工程以(yǐ)及與工程建設有關的(de)貨物、服務。
前款所稱工程，是(shì)指建設工程，包括建築物和(hé / huò)構築物的(de)新建、改建、擴建及其相關的(de)裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的(de)貨物，是(shì)指構成工程不(bù)可分割的(de)組成部分，且爲(wéi / wèi)實現工程基本功能所必需的(de)設備、材料等；所稱與工程建設有關的(de)服務，是(shì)指爲(wéi / wèi)完成工程所需的(de)勘察、設計、監理等服務。
本條主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)銜接和(hé / huò)界定《招标投标法》與《政府采購法》的(de)适用範圍。前者定義的(de)“工程建設項目”與後者定義的(de)“工程”内涵是(shì)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，均應包括所有的(de)土木建築和(hé / huò)設備管線安裝工程及其相關的(de)材料設備貨物與勘察、設計、監理服務，并适用招标投标法及其監管體系；與“工程”無關或與其沒有“不(bù)可分割和(hé / huò)基本功能”關系的(de)貨物和(hé / huò)服務适用政府采購法及其監管體系。
第三條[必須招标範圍和(hé / huò)規模标準]
依法必須進行招标的(de)工程建設項目的(de)具體範圍和(hé / huò)規模标準，由國(guó)務院發展改革部門會同國(guó)務院有關部門制訂，報國(guó)務院批準後公布施行。
涉及公共利益、公共安全、國(guó)有資金和(hé / huò)國(guó)際組織投資項目等必須招标項目的(de)範圍和(hé / huò)規模标準将在(zài)修訂原國(guó)家計委3号令時(shí)規定。按區域、行業分别制定必須招标範圍和(hé / huò)規模标準，适當縮小範圍，提高規模标準額，免除部分民營投資項目。并不(bù)再授權省級及以(yǐ)下人(rén)民政府制定招标範圍和(hé / huò)規模的(de)規定。
注意：必須招标采購項目與爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)反腐倡廉及國(guó)有資産保值增值要(yào / yāo)求企業生産經營采購招标的(de)區别。
第四條[行政監督職責分工]
國(guó)務院發展改革部門指導和(hé / huò)協調全國(guó)招标投标工作，對國(guó)家重大(dà)建設項目的(de)工程招标投标活動實施監督檢查。國(guó)務院工業和(hé / huò)信息化、住房城鄉建設、交通運輸鐵道(dào)、水利、商務等部門，按照規定的(de)職責分工對有關招标投标活動實施監督。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府發展改革部門指導和(hé / huò)協調本行政區域的(de)招标投标工作。縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府有關部門按照規定的(de)職責分工，對招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中的(de)違法行爲(wéi / wèi)。縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府對其所屬部門有關招标投标活動的(de)監督職責分工另有規定的(de)，從其規定。
财政部門依法對實行招标投标的(de)政府采購工程建設項目的(de)預算執行情況和(hé / huò)政府采購政策執行情況實施監督。
監察機關依法對與招标投标活動有關的(de)監察對象實施監察。
維持現有行政監督職責分工，并爲(wéi / wèi)鼓勵許多地(dì / de)區探索建立招标投标集中綜合監督與行業管理相互分離制約的(de)行政監管模式留下了(le／liǎo)空間。
第五條[招标投标交易場所]
設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府可以(yǐ)根據實際需要(yào / yāo)，建立統一(yī / yì ／yí)規範的(de)招标投标交易場所，爲(wéi / wèi)招标投标活動提供服務。招标投标交易場所不(bù)得與行政監督部門存在(zài)隸屬關系，不(bù)得以(yǐ)營利爲(wéi / wèi)目的(de)。
國(guó)家鼓勵利用信息網絡進行電子(zǐ)招标投标。
明确了(le／liǎo)設區市以(yǐ)上(shàng)交易場所的(de)服務定位（場所和(hé / huò)信息），實際存在(zài)多種模式的(de)“中心”和(hé / huò)越位行爲(wéi / wèi)有待規範。
電子(zǐ)招标投标的(de)具體實施辦法和(hé / huò)技術規範即将由國(guó)家發展改革委會同有關部門印發。電子(zǐ)招标投标不(bù)僅因爲(wéi / wèi)提高效率、節能減排等，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)信息一(yī / yì ／yí)體化（行業、地(dì / de)域範圍一(yī / yì ／yí)體化、企業與項目管理全程一(yī / yì ／yí)體化）是(shì)市場一(yī / yì ／yí)體化以(yǐ)及主體誠信自律的(de)基礎。電子(zǐ)招标投标系統由集中三級公共服務平台和(hé / huò)開放式項目交易平台構成。
第六條[禁止行爲(wéi / wèi)]
禁止國(guó)家工作人(rén)員以(yǐ)任何方式非法幹涉招标投标活動。
問題比較突出(chū)，國(guó)務院明令禁止，根源在(zài)于(yú)政府部門的(de)職責邊界不(bù)清楚，而(ér)且及多重身份于(yú)一(yī / yì ／yí)體，自成一(yī / yì ／yí)體，監督和(hé / huò)管理同體不(bù)分，沒有構成有效的(de)行政和(hé / huò)社會監督制約關系，且項目實施主體的(de)責任權利不(bù)明确。以(yǐ)緻工作人(rén)員非法幹涉均有“名正言順”的(de)理由，且往往難以(yǐ)分辨和(hé / huò)抵制。
《違反規定插手幹預工程建設領域行爲(wéi / wèi)處分規定》（監察部、人(rén)社部第22号令，2010年6月18日）
第二章招标
第七條[項目招标申請]
按照國(guó)家有關規定需要(yào / yāo)履行項目審批、核準手續的(de)依法必須進行招标的(de)項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時(shí)将審批、核準确定的(de)招标範圍、招标方式、招标組織形式通報有關行政監督部門。
沒有要(yào / yāo)求必須與項目可行性研究報告同時(shí)審批、核準招标範圍、方式和(hé / huò)組織形式，可以(yǐ)再招标前單獨申請審批（政府投資的(de)公共設施、生态、科技等項目）或核準（企業投資的(de)重大(dà)和(hé / huò)限制類項目，有核準項目目錄）。企業投資備案類項目不(bù)需要(yào / yāo)申請審批和(hé / huò)核準。但應符合項目招标投标行政監督部門要(yào / yāo)求。
第八條[邀請招标]
國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目，應當公開招标；但有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，可以(yǐ)邀請招标：
（一(yī / yì ／yí)）技術複雜、有特殊要(yào / yāo)求或者受自然環境限制，隻有少量潛在(zài)投标人(rén)可供選擇；
（二）采用公開招标方式的(de)費用占項目合同金額的(de)比例過大(dà)。
有前款第二項所列情形，屬于(yú)本條例第七條規定的(de)項目，由項目審批、核準部門在(zài)審批、核準項目時(shí)作出(chū)認定；其他(tā)項目由招标人(rén)申請有關行政監督部門作出(chū)認定。
客觀原因和(hé / huò)特殊要(yào / yāo)求（保密、技術和(hé / huò)環境制約、供不(bù)應求等）決定不(bù)能、不(bù)宜公開招标，且事先有可靠事實證明隻能選擇明确和(hé / huò)公認的(de)少量潛在(zài)投标人(rén)，按上(shàng)述第七條規定要(yào / yāo)求辦理審批、核準手續。既要(yào / yāo)防止利用邀請招标進行虛假招标和(hé / huò)串标，又要(yào / yāo)防止适合邀請招标的(de)項目采用公開招标而(ér)失敗。建立信譽投标人(rén)短名單應注意問題。
第九條[可以(yǐ)不(bù)招标的(de)項目]
除招标投标法第六十六條規定的(de)可以(yǐ)不(bù)進行招标的(de)特殊情況外，有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，可以(yǐ)不(bù)進行招标：
（一(yī / yì ／yí)）需要(yào / yāo)采用不(bù)可替代的(de)專利或者專有技術；
（二）采購人(rén)依法能夠自行建設、生産或者提供；
（三）已通過招标方式選定的(de)特許經營項目投資人(rén)依法能夠自行建設、生産或者提供；
（四）需要(yào / yāo)向原中标人(rén)采購工程、貨物或者服務，否則将影響施工或者功能配套要(yào / yāo)求；
（五）國(guó)家規定的(de)其他(tā)特殊情形。
招标人(rén)爲(wéi / wèi)适用前款規定弄虛作假的(de)，屬于(yú)招标投标法第四條規定的(de)規避招标。
法第66條指涉及安全、秘密和(hé / huò)搶險救災等項目；（二）僅指采購人(rén)自己建設和(hé / huò)使用，不(bù)包括投資相關人(rén)；（三）指特許經營項目投資人(rén)，并不(bù)是(shì)中标人(rén)。（四）情形确實存在(zài)，且比較複雜和(hé / huò)普遍，防止利用此款規避或虛假招标，如違反程序建設造成後繼工程無法招标，以(yǐ)行業壟斷作爲(wéi / wèi)配套理由等。
第十條[自行招标條件]
招标投标法第十二條第二款規定的(de)招标人(rén)具有編制招标文件和(hé / huò)組織評标能力，是(shì)指招标人(rén)具有與招标項目規模和(hé / huò)複雜程度相适應的(de)技術、經濟等方面的(de)專業人(rén)員。
這(zhè)是(shì)原國(guó)家計委5号令自行招标五項條件的(de)實質内容。其中的(de)專業人(rén)員包括取得招标職業資格的(de)人(rén)員以(yǐ)及工程師、咨詢師、經濟師、造價師、會計師等專業人(rén)員。有關政府和(hé / huò)企業自行組織招标應當具有的(de)專業人(rén)員的(de)數量與結構以(yǐ)及其他(tā)條件留有修訂相關規章和(hé / huò)規範時(shí)具體規定。須向招标監督部門備案。
第十一(yī / yì ／yí)條[招标代理機構資格認定]
招标代理機構的(de)資格依照法律和(hé / huò)國(guó)務院的(de)規定由有關部門認定。
國(guó)務院住房城鄉建設、商務、發展改革、工業和(hé / huò)信息化等部門，按照規定的(de)職責分工對招标代理機構依法實施監督管理。
按照現行的(de)職責分工，住房城鄉建設、商務、發展改革、工業和(hé / huò)信息化等部門分别負責工程、進口機電産品、中央投資項目、通信工程的(de)招标代理機構資格。招标職業資格制度建立後，亟待修訂招标代理機構資格認定辦法，并應努力推動建立招标代理機構資格互認機制。
第十二條[招标代理機構資格條件]
招标代理機構應當擁有一(yī / yì ／yí)定數量的(de)取得招标職業資格的(de)專業人(rén)員。取得招标職業資格的(de)具體辦法由國(guó)務院人(rén)力資源社會保障部門會同國(guó)務院發展改革部門制定。
建立招标職業資格制度，提高招标代理的(de)職業素質，強化職業自律責任，規範職業行爲(wéi / wèi)。應當擁有招标職業資格的(de)專業人(rén)員數量将在(zài)修訂相關招标代理機構資格認定辦法中分别作出(chū)規定。招标職業考試、從業注冊管理制度以(yǐ)及與現行招标采購專業人(rén)員的(de)職業水平考試評價制度的(de)銜接辦法另行制定印發。預計2013年開始實施。
第十三條[招标代理機構的(de)義務]
招标代理機構在(zài)其資格許可和(hé / huò)招标人(rén)委托的(de)範圍内開展招标代理業務，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法幹涉。
招标代理機構代理招标業務，應當遵守招标投标法和(hé / huò)本條例關于(yú)招标人(rén)的(de)規定。招标代理機構不(bù)得在(zài)所代理的(de)招标項目中投标或者代理投标，也(yě)不(bù)得爲(wéi / wèi)所代理的(de)招标項目的(de)投标人(rén)提供咨詢。
招标代理機構不(bù)得塗改、出(chū)租、出(chū)借、轉讓資格證書。
招标人(rén)與招标代理機構是(shì)民事委托代理關系；招标代理機構可以(yǐ)依法轉讓投資股權；統一(yī / yì ／yí)規定簡單比選和(hé / huò)随機抽取選擇招标代理機構的(de)弊端；各地(dì / de)要(yào / yāo)求招标代理機構在(zài)當地(dì / de)注冊分公司方可承擔招标代理業務的(de)原因，屬于(yú)非法幹涉、保護、排斥市場行爲(wéi / wèi)。
第十四條[招标委托合同]
招标人(rén)應當與被委托的(de)招标代理機構簽訂書面委托合同，合同約定的(de)收費标準應當符合國(guó)家有關規定。
書面明确委托代理關系；防止惡性低價競争和(hé / huò)超額收費兩個(gè)極端現象。應根據《國(guó)家計委關于(yú)印發<招标代理服務收費管理暫行辦法>的(de)通知》（計價格〔2002〕1980号）和(hé / huò)《國(guó)家發展改革委關于(yú)降低部分建設項目收費标準規範收費行爲(wéi / wèi)等有關問題的(de)通知》（發改價格〔2011〕534号）。政府指導價，可上(shàng)下浮動20%，否則可以(yǐ)處罰。
收費标準指組織全流程一(yī / yì ／yí)次招标收費基準價，按标段（包）計費，降低了(le／liǎo)5億元以(yǐ)上(shàng)的(de)計費标準并封頂，工程450、貨物350、服務300萬元，可以(yǐ)向招标人(rén)或招标文件明确約定向中标人(rén)收費。收費标準不(bù)含工程量清單、工程标底或工程招标控制價的(de)編制費用。
第十五條[資格預審文件和(hé / huò)招标文件]
公開招标的(de)項目，應當依照招标投标法和(hé / huò)本條例的(de)規定發布招标公告、編制招标文件。
招标人(rén)采用資格預審辦法對潛在(zài)投标人(rén)進行資格審查的(de)，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)資格預審公告和(hé / huò)招标公告，應當在(zài)國(guó)務院發展改革部門依法指定的(de)媒介發布。在(zài)不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī / yì ／yí)招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)内容應當一(yī / yì ／yí)緻。指定媒介發布依法必須進行招标的(de)項目的(de)境内資格預審公告、招标公告，不(bù)得收取費用。
第十五條[資格預審文件和(hé / huò)招标文件]續
編制依法必須進行招标的(de)項目的(de)資格預審文件和(hé / huò)招标文件，應當使用國(guó)務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的(de)标準文本。
資格預審辦法運用的(de)特點，具有一(yī / yì ／yí)次性、技術要(yào / yāo)求複雜的(de)項目；使用定期動态短名單和(hé / huò)随機抽取方法選擇投标人(rén)的(de)利弊。
依法必須招标項目應當使用《标準施工招标資格預審文件》、《标準施工招标文件》、《标準設計施工總承包招标文件》以(yǐ)及有關部門指定的(de)相關行業标準文本。
應當努力推動監理行業、企業招标采購技術管理标準體系，與法律體系相互結合補充，才能共同調整規範招标投标行爲(wéi / wèi)。
第十六條[資格預審文件和(hé / huò)招标文件的(de)發售]
招标人(rén)應當按照資格預審公告、招标公告或者投标邀請書規定的(de)時(shí)間、地(dì / de)點發售資格預審文件或者招标文件。資格預審文件或者招标文件的(de)發售期不(bù)得少于(yú)5日。
招标人(rén)發售資格預審文件、招标文件收取的(de)費用應當限于(yú)補償印刷、郵寄的(de)成本支出(chū)，不(bù)得以(yǐ)營利爲(wéi / wèi)目的(de)。
與招标投标法第23、24條銜接，将原規章中的(de)5個(gè)工作日修改爲(wéi / wèi)5個(gè)日曆天。關于(yú)招标投标時(shí)間規定的(de)利弊分析。
第十七條[資格預審文件]
招标人(rén)應當合理确定提交資格預審申請文件的(de)時(shí)間。依法必須進行招标的(de)項目提交資格預審申請文件的(de)時(shí)間，自資格預審文件停止發售之(zhī)日起不(bù)得少于(yú)5日。
依法必須進行招标的(de)項目提交資格預審申請文件的(de)時(shí)間相當于(yú)自發售資格預審文件之(zhī)日起至少10個(gè)日曆天。
第十八條[資格審查委員會]
資格預審應當按照資格預審文件載明的(de)标準和(hé / huò)方法進行。
國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目,招标人(rén)應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招标投标法和(hé / huò)本條例有關評标委員會及其成員的(de)規定。
新規定，明确了(le／liǎo)國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目資格審查委員會按照評标委員會的(de)規定組建。
第十九條[資格預審結果]
資格預審結束後，招标人(rén)應當及時(shí)向資格預審申請人(rén)發出(chū)資格預審結果通知書。未通過資格預審的(de)申請人(rén)不(bù)具有投标資格。
通過資格預審的(de)申請人(rén)少于(yú)3個(gè)的(de)，應當重新招标。
重新招标的(de)方式有：再組織資格預審，或直接采用資格後審。首先要(yào / yāo)分析申請人(rén)少于(yú)3個(gè)的(de)不(bù)同原因，以(yǐ)作出(chū)相應改進，重新招标容易發生串标和(hé / huò)擡标；重新招标失敗可以(yǐ)改爲(wéi / wèi)其他(tā)采購或發包方式。
第二十條[資格後審]
招标人(rén)采用資格後審辦法對投标人(rén)進行資格審查的(de)，應當在(zài)開标後由評标委員會按照招标文件規定的(de)标準和(hé / huò)方法對投标人(rén)的(de)資格進行審查。
資格後審辦法的(de)運用特點，統一(yī / yì ／yí)推廣資格後審辦法的(de)弊端。應區别資格後審與資格預審情形下評标時(shí)可能進行的(de)資格複核。
第二十一(yī / yì ／yí)條[文件澄清與修改]
招标人(rén)可以(yǐ)對已發出(chū)的(de)資格預審文件或者招标文件進行必要(yào / yāo)的(de)澄清或者修改。澄清或者修改的(de)内容可能影響資格預審申請文件或者投标文件編制的(de)，招标人(rén)應當在(zài)提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投标截止時(shí)間至少15日前，以(yǐ)書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招标文件的(de)潛在(zài)投标人(rén)；不(bù)足3日或者15日的(de)，招标人(rén)應當順延提交資格預審申請文件或者投标文件的(de)截止時(shí)間。
招标文件修改内容涉及投标資格條件和(hé / huò)招标範圍變更，原則上(shàng)應該重新發布招标公告。
第二十二條[異議與答複]
潛在(zài)投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對資格預審文件有異議的(de)，應當在(zài)提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前提出(chū)；對招标文件有異議的(de)，應當在(zài)投标截止時(shí)間10日前提出(chū)。招标人(rén)應當自收到(dào)異議之(zhī)日起3日内作出(chū)答複；作出(chū)答複前，應當暫停招标投标活動。
注意，這(zhè)是(shì)潛在(zài)投标人(rén)提出(chū)異議的(de)截止時(shí)間，這(zhè)比上(shàng)條招标人(rén)的(de)澄清答複截止時(shí)間延長，一(yī / yì ／yí)般可以(yǐ)在(zài)資格預審文件或招标文件中約定具體時(shí)間，要(yào / yāo)求潛在(zài)投标人(rén)必須響應；招标人(rén)按本條操作的(de)答複内容涉及資格預審申請文件和(hé / huò)投标文件編制的(de)，必定需要(yào / yāo)順延投标截止時(shí)間。
第二十三條[文件内容應合法]
招标人(rén)編制的(de)資格預審文件、招标文件的(de)内容違反法律、行政法規的(de)強制性規定，違反公開、公平、公正和(hé / huò)誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在(zài)投标人(rén)投标的(de)，依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)應當在(zài)修改資格預審文件或者招标文件後重新招标。
第二十四條[标段劃分]
招标人(rén)對招标項目劃分标段的(de)，應當遵守招标投标法的(de)有關規定，不(bù)得利用劃分标段限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)。依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)得利用劃分标段規避招标。
策劃指定招标方案的(de)重要(yào / yāo)性，标段劃分考慮的(de)因素。禁止利用劃分标段進行規避和(hé / huò)虛假招标的(de)情形：化整爲(wéi / wèi)零、指定分包、标段（包）數量與投标人(rén)數量相近、評标後随意劃分和(hé / huò)調整标段（包）、招小标，事後送大(dà)标等。
第二十五條[投标有效期]
招标人(rén)應當在(zài)招标文件中載明投标有效期。投标有效期從提交投标文件的(de)截止之(zhī)日起算。
投标有效期的(de)約束效力和(hé / huò)作用，投标文件标明的(de)投标有效期不(bù)能短，但可以(yǐ)長；在(zài)投标有效期内，投标人(rén)撤銷和(hé / huò)修改其投标文件，或在(zài)被确定爲(wéi / wèi)中标人(rén)後拒絕簽訂合同和(hé / huò)提交履約保證金的(de)，其投标保證金不(bù)予退還；中标通知書應在(zài)投标有效期内發出(chū)，即對雙方産生約束力。招标人(rén)應當與中标人(rén)在(zài)投标有效期内簽訂合同，如不(bù)能完成合同簽訂，可以(yǐ)要(yào / yāo)求中标人(rén)延長投标有效期。
第二十六條[投标保證金]
招标人(rén)在(zài)招标文件中要(yào / yāo)求投标人(rén)提交投标保證金的(de)，投标保證金不(bù)得超過招标項目估算價的(de)2%。投标保證金有效期應當與投标有效期一(yī / yì ／yí)緻。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)境内投标單位，以(yǐ)現金或者支票形式提交的(de)投标保證金應當從其基本賬戶轉出(chū)。
招标人(rén)不(bù)得挪用投标保證金。
招标文件約定的(de)投标保證金形式（銀行保函、彙票、保兌支票等）應有選擇餘地(dì / de)，部分形式實際操作存在(zài)的(de)問題，不(bù)采用的(de)保證金形式應明确告知；投标保證金取消80萬元限額以(yǐ)及使用基本賬戶（如何判别）主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)增加挂靠串标的(de)難度；金額2%是(shì)對招标人(rén)的(de)最高限額，對投标人(rén)而(ér)言是(shì)最低限額；保證金提交時(shí)間可以(yǐ)早于(yú)投标文件。對實踐中試行聯合投标擔保或第三方信用擔保、集中收交等方式不(bù)作規定。
第二十七條[标底編制]
招标人(rén)可以(yǐ)自行決定是(shì)否編制标底。一(yī / yì ／yí)個(gè)招标項目隻能有一(yī / yì ／yí)個(gè)标底。标底必須保密。
接受委托編制标底的(de)中介機構不(bù)得參加受托編制标底項目的(de)投标，也(yě)不(bù)得爲(wéi / wèi)該項目的(de)投标人(rén)編制投标文件或者提供咨詢。
招标人(rén)設有最高投标限價的(de)，應當在(zài)招标文件中明确最高投标限價或者最高投标限價的(de)計算方法。招标人(rén)不(bù)得規定最低投标限價。
标底的(de)形式和(hé / huò)參考作用，标底（含設置幅度範圍或複合基準價）不(bù)能作爲(wéi / wèi)判斷報價入圍、有效和(hé / huò)中标的(de)直接依據，标底與評分挂鈎存在(zài)的(de)不(bù)當和(hé / huò)風險；無标底的(de)風險；标底與最高投标限價（招标控制價）的(de)重要(yào / yāo)區别。且不(bù)能設置限制競争的(de)最低投标限價。
第二十八條[踏勘項目現場]
招标人(rén)不(bù)得組織單個(gè)或者部分潛在(zài)投标人(rén)踏勘項目現場。
組織踏勘項目現場應當注意保密各潛在(zài)投标人(rén)身份。
第二十九條[總承包招标]
招标人(rén)可以(yǐ)依法對工程以(yǐ)及與工程建設有關的(de)貨物、服務全部或者部分實行總承包招标。以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)總承包範圍内的(de)工程、貨物、服務屬于(yú)依法必須進行招标的(de)項目範圍且達到(dào)國(guó)家規定規模标準的(de)，應當依法進行招标。
前款所稱暫估價，是(shì)指總承包招标時(shí)不(bù)能确定價格而(ér)由招标人(rén)在(zài)招标文件中暫時(shí)估定的(de)工程、貨物、服務的(de)金額。
國(guó)内推行工程總承包的(de)動因（設計施工結合、明确目标責任、減少“三邊三超”）、多種形式和(hé / huò)制約因素（承包企業能力結構）、投資與設計審批、業主控制力弱化）；防止利用暫估價規避招标。暫估價工程招标的(de)實施主體。
第三十條[兩階段招标]
對技術複雜或者無法精确拟定技術規格的(de)項目，招标人(rén)可以(yǐ)分兩階段進行招标。
第一(yī / yì ／yí)階段，投标人(rén)按照招标公告或者投标邀請書的(de)要(yào / yāo)求提交不(bù)帶報價的(de)技術建議，招标人(rén)根據投标人(rén)提交的(de)技術建議确定技術标準和(hé / huò)要(yào / yāo)求，編制招标文件。
第二階段，招标人(rén)向在(zài)第一(yī / yì ／yí)階段提交技術建議的(de)投标人(rén)提供招标文件，投标人(rén)按照招标文件的(de)要(yào / yāo)求提交包括最終技術方案和(hé / huò)投标報價的(de)投标文件。
招标人(rén)要(yào / yāo)求投标人(rén)提交投标保證金的(de)，應當在(zài)第二階段提出(chū)。
使用兩階段招标的(de)主要(yào / yāo)原因：第一(yī / yì ／yí)階段是(shì)征集技術方案，編制招标文件階段，可以(yǐ)交流談判和(hé / huò)修改技術方案，不(bù)受招标投标程序約束，可以(yǐ)要(yào / yāo)求附帶經濟指标或最高限價（并非實質報價）；第二階段的(de)投标人(rén)一(yī / yì ／yí)般是(shì)第一(yī / yì ／yí)階段遞交技術方案的(de)單位。防止技術方案的(de)傾向和(hé / huò)排斥性。
第三十一(yī / yì ／yí)條[招标終止]
招标人(rén)終止招标的(de)，應當及時(shí)發布公告，或者以(yǐ)書面形式通知被邀請的(de)或者已經獲取資格預審文件、招标文件的(de)潛在(zài)投标人(rén)。已經發售資格預審文件、招标文件或者已經收取投标保證金的(de)，招标人(rén)應當及時(shí)退還所收取的(de)資格預審文件、招标文件的(de)費用，以(yǐ)及所收取的(de)投标保證金及銀行同期存款利息。
當約定的(de)投标保證金形式不(bù)發生銀行利息則不(bù)必退還利息；同時(shí)，同期銀行存款利率有多種可能，所以(yǐ)必須事先根據招标投标的(de)時(shí)間約定利率标準，以(yǐ)免糾紛。
第三十二條[限制或者排斥投标人(rén)行爲(wéi / wèi)]
招标人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理的(de)條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)。
招标人(rén)有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)以(yǐ)不(bù)合理條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)：
（一(yī / yì ／yí)）就(jiù)同一(yī / yì ／yí)招标項目向潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)提供有差别的(de)項目信息；
（二）設定的(de)資格、技術、商務條件與招标項目的(de)具體特點和(hé / huò)實際需要(yào / yāo)不(bù)相适應或者與合同履行無關；
（三）依法必須進行招标的(de)項目以(yǐ)特定行政區域或者特定行業的(de)業績、獎項作爲(wéi / wèi)加分條件或者中标條件；
注意（二）、（三）款應當是(shì)與标的(de)使用需求和(hé / huò)專業技術特征關聯、适應的(de)合理條件。
第三十二條[限制或者排斥投标人(rén)行爲(wéi / wèi)]
（四）對潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)采取不(bù)同的(de)資格審查或者評标标準；
（五）限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、原産地(dì / de)或者供應商；
（六）依法必須進行招标的(de)項目非法限定潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)所有制形式或者組織形式；
（七）以(yǐ)其他(tā)不(bù)合理條件限制、排斥潛在(zài)投标人(rén)或者投标人(rén)。
（五）款，應當使用技術經濟指标體現使用性能質量需求，必須使用品牌體現性能質量需求者，使用“相當于(yú)”某品牌，且保證足夠的(de)競争投标人(rén)；必須使用不(bù)可替代的(de)專利技術則可以(yǐ)不(bù)招标。
第三章投标
第三十三條[投标不(bù)受地(dì / de)區或部門限制]
投标人(rén)參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标，不(bù)受地(dì / de)區或者部門的(de)限制，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法幹涉。
本條是(shì)招标投标的(de)本質要(yào / yāo)求，十分重要(yào / yāo)，《反壟斷法》和(hé / huò)《反不(bù)正當競争法》都有相似的(de)規定，但實施效果受現行行政、财稅等條塊分割管理體制的(de)制約。
第三十四條[對投标人(rén)的(de)限制]
與招标人(rén)存在(zài)利害關系可能影響招标公正性的(de)法人(rén)、其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)，不(bù)得參加投标。
單位負責人(rén)爲(wéi / wèi)同一(yī / yì ／yí)人(rén)或者存在(zài)控股、管理關系的(de)不(bù)同單位，不(bù)得參加同一(yī / yì ／yí)标段投标或者未劃分标段的(de)同一(yī / yì ／yí)招标項目投标。
違反前兩款規定的(de)，相關投标均無效。
本條對投标人(rén)的(de)限制比原規定（招标人(rén)的(de)不(bù)具有獨立法人(rén)資格的(de)附屬單位）更加寬泛和(hé / huò)嚴格，大(dà)型集團企業招标及其尚未分離的(de)下屬企業将受到(dào)約束。目前理解“利害關系”的(de)含義的(de)關鍵界定詞是(shì)“影響公正性”。理想與現實尋求平衡，逐步消除類似“父招子(zǐ)中”的(de)關聯情形，根本在(zài)于(yú)大(dà)型國(guó)有企業改變自身全面配套、體内循環，市場化配置資源程度不(bù)足的(de)現狀，其附屬企業需要(yào / yāo)逐步轉制和(hé / huò)脫鈎。
第三十五條[投标截止]
投标人(rén)撤回已提交的(de)投标文件，應當在(zài)投标截止時(shí)間前書面通知招标人(rén)。招标人(rén)已收取投标保證金的(de)，應當自收到(dào)投标人(rén)書面撤回通知之(zhī)日起5日内退還。
投标截止後投标人(rén)撤銷投标文件的(de)，招标人(rén)可以(yǐ)不(bù)退還投标保證金。
第三十六條[拒收投标文件]
未通過資格預審的(de)申請人(rén)提交的(de)投标文件，以(yǐ)及逾期送達或者不(bù)按照招标文件要(yào / yāo)求密封的(de)投标文件，招标人(rén)應當拒收。
招标人(rén)應當如實記載投标文件的(de)送達時(shí)間和(hé / huò)密封情況，并存檔備查。
投标文件密封的(de)主要(yào / yāo)作用定位。招标人(rén)接受投标文件時(shí)應審驗其密封，并應允許投标人(rén)在(zài)投标截止前修正密封偏差，或記錄微小密封偏差後接收。投标文件接收時(shí)不(bù)審驗，開标時(shí)招标人(rén)或監督代表根據密封狀況判别廢标是(shì)錯誤的(de)，開标時(shí)應由投标人(rén)自己審驗投标文件密封狀況。
第三十七條[聯合體投标]
招标人(rén)應當在(zài)資格預審公告、招标公告或者投标邀請書中載明是(shì)否接受聯合體投标。
招标人(rén)接受聯合體投标并進行資格預審的(de)，聯合體應當在(zài)提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的(de)，其投标無效。
聯合體各方在(zài)同一(yī / yì ／yí)招标項目中以(yǐ)自己名義單獨投标或者參加其他(tā)聯合體投标的(de)，相關投标均無效。
招标文件應當明确是(shì)否接受聯合體投标以(yǐ)及分别規定兩類聯合體資質和(hé / huò)業績認定條件标準；聯合體協議應明确分工和(hé / huò)責任；投标保證金由聯合體主辦方或成員各方提交。同一(yī / yì ／yí)招标項目中隻能投标一(yī / yì ／yí)次，否則任何一(yī / yì ／yí)方均無效。
第三十八條[投标人(rén)變化]
投标人(rén)發生合并、分立、破産等重大(dà)變化的(de)，應當及時(shí)書面告知招标人(rén)。投标人(rén)不(bù)再具備資格預審文件、招标文件規定的(de)資格條件或者其投标影響招标公正性的(de)，其投标無效。
第三十九條[投标人(rén)的(de)串通投标]
有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)投标人(rén)相互串通投标：
（一(yī / yì ／yí)）投标人(rén)之(zhī)間協商投标報價等投标文件的(de)實質性内容；
（二）投标人(rén)之(zhī)間約定中标人(rén)；
（三）投标人(rén)之(zhī)間約定部分投标人(rén)放棄投标或者中标；
（四）屬于(yú)同一(yī / yì ／yí)集團、協會、商會等組織成員的(de)投标人(rén)按照該組織要(yào / yāo)求協同投标；
（五）投标人(rén)之(zhī)間爲(wéi / wèi)謀取中标或者排斥特定投标人(rén)而(ér)采取的(de)其他(tā)聯合行動。
從主體行爲(wéi / wèi)意識和(hé / huò)目的(de)界定串标。
第四十條[投标人(rén)串通投标的(de)情形]
有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，視爲(wéi / wèi)投标人(rén)相互串通投标：
（一(yī / yì ／yí)）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文件由同一(yī / yì ／yí)單位或者個(gè)人(rén)編制；
（二）不(bù)同投标人(rén)委托同一(yī / yì ／yí)單位或者個(gè)人(rén)辦理投标事宜；
（三）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文件載明的(de)項目管理成員爲(wéi / wèi)同一(yī / yì ／yí)人(rén)；
（四）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文件異常一(yī / yì ／yí)緻或者投标報價呈規律性差異；
（五）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标文件相互混裝；
（六）不(bù)同投标人(rén)的(de)投标保證金從同一(yī / yì ／yí)單位或者個(gè)人(rén)的(de)賬戶轉出(chū)。
出(chū)現上(shàng)述客觀事實結果，無條件視爲(wéi / wèi)串标。
第四十一(yī / yì ／yí)條[招标人(rén)與投标人(rén)串通投标]
有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)招标人(rén)與投标人(rén)串通投标：
（一(yī / yì ／yí)）招标人(rén)在(zài)開标前開啓投标文件并将有關信息洩露給其他(tā)投标人(rén);
（二）招标人(rén)直接或者間接向投标人(rén)洩露标底、評标委員會成員等信息；
（三）招标人(rén)明示或者暗示投标人(rén)壓低或者擡高投标報價；
（四）招标人(rén)授意投标人(rén)撤換、修改投标文件；
（五）招标人(rén)明示或者暗示投标人(rén)爲(wéi / wèi)特定投标人(rén)中标提供方便；
（六）招标人(rén)與投标人(rén)爲(wéi / wèi)謀求特定投标人(rén)中标而(ér)采取的(de)其他(tā)串通行爲(wéi / wèi)。
從主體行爲(wéi / wèi)意識目的(de)以(yǐ)及事實結果兩方面界定雙方串标。
第四十二條[弄虛作假]
使用通過受讓或者租借等方式獲取的(de)資格、資質證書投标的(de)，屬于(yú)招标投标法第三十三條規定的(de)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标。
投标人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)招标投标法第三十三條規定的(de)以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假的(de)行爲(wéi / wèi)：
（一(yī / yì ／yí)）使用僞造、變造的(de)許可證件；
（二）提供虛假的(de)财務狀況或者業績；
（三）提供虛假的(de)項目負責人(rén)或者主要(yào / yāo)技術人(rén)員簡曆、勞動關系證明；
（四）提供虛假的(de)信用狀況；
（五）其他(tā)弄虛作假的(de)行爲(wéi / wèi)。
第四十三條[投标人(rén)規定适用于(yú)資格預審申請人(rén)]
提交資格預審申請文件的(de)申請人(rén)應當遵守招标投标法和(hé / huò)本條例有關投标人(rén)的(de)規定。
第四章開标、評标和(hé / huò)中标
第四十四條[開标]
招标人(rén)應當按照招标文件規定的(de)時(shí)間、地(dì / de)點開标。
投标人(rén)少于(yú)3個(gè)的(de)，不(bù)得開标；招标人(rén)應當重新招标。
投标人(rén)對開标有異議的(de)，應當在(zài)開标現場提出(chū)，招标人(rén)應當當場作出(chū)答複，并制作記錄。
記錄實際情況，不(bù)作結論是(shì)開标的(de)基本原則，注意開标程序，開标記錄的(de)報價是(shì)評标依據；第二款應首先研究投标人(rén)少于(yú)三個(gè)的(de)原因和(hé / huò)相應的(de)改進措施；重新招标可能發生的(de)不(bù)利情形。
第四十五條[評标專家庫]
國(guó)家實行統一(yī / yì ／yí)的(de)評标專家專業分類标準和(hé / huò)管理辦法。具體标準和(hé / huò)辦法由國(guó)務院發展改革部門會同國(guó)務院有關部門制定。
省級人(rén)民政府和(hé / huò)國(guó)務院有關部門應當組建綜合評标專家庫。
評标專家專業分類标準已經印發，管理辦法後續制定印發；政府建立綜合評标專家庫有利于(yú)共享專家資源，并異地(dì / de)公證評标，減少評标“小金庫和(hé / huò)常委”的(de)現象，已經成爲(wéi / wèi)規範招标投标的(de)重要(yào / yāo)措施和(hé / huò)發展趨勢。綜合評标專家庫應當由省級人(rén)民政府組建，由國(guó)務院有關部門共同聯合組建和(hé / huò)共享，逐漸過度完善。
第四十六條[評标委員會成員的(de)确定]
除招标投标法第三十七條第三款規定的(de)特殊招标項目外，依法必須進行招标的(de)項目，其評标委員會的(de)專家成員應當從評标專家庫内相關專業的(de)專家名單中以(yǐ)随機抽取方式确定。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評标委員會的(de)專家成員。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)非因招标投标法和(hé / huò)本條例規定的(de)事由，不(bù)得更換依法确定的(de)評标委員會成員。更換評标委員會的(de)專家成員應當依照前款規定進行。
第四十六條[評标委員會成員的(de)确定]
評标委員會成員與投标人(rén)有利害關系的(de)，應當主動回避。
有關行政監督部門應當按照規定的(de)職責分工，對評标委員會成員的(de)确定方式、評标專家的(de)抽取和(hé / huò)評标活動進行監督。行政監督部門的(de)工作人(rén)員不(bù)得擔任本部門負責監督項目的(de)評标委員會成員。
第四十七條[特殊項目評标專家]
招标投标法第三十七條第三款所稱特殊招标項目，是(shì)指技術複雜、專業性強或者國(guó)家有特殊要(yào / yāo)求，采取随機抽取方式确定的(de)專家難以(yǐ)保證勝任評标工作的(de)項目。
特殊招标項目可以(yǐ)由招标人(rén)從評标專家庫内或庫外直接選聘确定。
第四十八條[評标]
招标人(rén)應當向評标委員會提供評标所必需的(de)信息，但不(bù)得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投标人(rén)。
招标人(rén)應當根據項目規模和(hé / huò)技術複雜程度等因素合理确定評标時(shí)間。超過三分之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)評标委員會成員認爲(wéi / wèi)評标時(shí)間不(bù)夠的(de)，招标人(rén)應當适當延長。
評标過程中，評标委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不(bù)能繼續評标的(de)，應當及時(shí)更換。被更換的(de)評标委員會成員作出(chū)的(de)評審結論無效，由更換後的(de)評标委員會成員重新進行評審。
第四十九條[評标标準和(hé / huò)辦法]
評标委員會成員應當依照招标投标法和(hé / huò)本條例的(de)規定，按照招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法，客觀、公正地(dì / de)對投标文件提出(chū)評審意見。招标文件沒有規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法不(bù)得作爲(wéi / wèi)評标的(de)依據。
評标委員會成員不(bù)得私下接觸投标人(rén)，不(bù)得收受投标人(rén)給予的(de)财物或者其他(tā)好處，不(bù)得向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向，不(bù)得接受任何單位或者個(gè)人(rén)明示或者暗示提出(chū)的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào / yāo)求，不(bù)得有其他(tā)不(bù)客觀、不(bù)公正履行職務的(de)行爲(wéi / wèi)。
第五十條[标底的(de)作用]
招标項目設有标底的(de)，招标人(rén)應當在(zài)開标時(shí)公布。标底隻能作爲(wéi / wèi)評标的(de)參考，不(bù)得以(yǐ)投标報價是(shì)否接近标底作爲(wéi / wèi)中标條件，也(yě)不(bù)得以(yǐ)投标報價超過标底上(shàng)下浮動範圍作爲(wéi / wèi)否決投标的(de)條件。
同時(shí)，應當逐步限制采用以(yǐ)接近标底或其複合的(de)基準價的(de)報價爲(wéi / wèi)最高評分辦法。
第五十一(yī / yì ／yí)條[否決投票的(de)情形]
有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，評标委員會應當否決其投标：
（一(yī / yì ／yí)）投标文件未經投标單位蓋章和(hé / huò)單位負責人(rén)簽字；
（二）投标聯合體沒有提交共同投标協議；
（三）投标人(rén)不(bù)符合國(guó)家或者招标文件規定的(de)資格條件；
（四）同一(yī / yì ／yí)投标人(rén)提交兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)不(bù)同的(de)投标文件或者投标報價，但招标文件要(yào / yāo)求提交備選投标的(de)除外；
（一(yī / yì ／yí)）是(shì)指既無單位公章又無負責人(rén)簽字。招标文件約定的(de)情形可以(yǐ)比此更嚴格；關于(yú)法人(rén)公章的(de)含義和(hé / huò)實際使用要(yào / yāo)求。非法人(rén)組織（分公司）雖然可以(yǐ)投标并使用公章，實際大(dà)多受到(dào)限制。
（四）不(bù)适用不(bù)同貨物集中捆綁招标，事先沒有固定分标包，同一(yī / yì ／yí)投标人(rén)依據招标文件要(yào / yāo)求，以(yǐ)不(bù)同産品爲(wéi / wèi)單元，分别編制投标文件的(de)做法。
第五十一(yī / yì ／yí)條[否決投标的(de)情形]
（五）投标報價低于(yú)成本或者高于(yú)招标文件設定的(de)最高投标限價；
（六）投标文件沒有對招标文件的(de)實質性要(yào / yāo)求和(hé / huò)條件作出(chū)響應；
（七）投标人(rén)有串通投标、弄虛作假、行賄等違法行爲(wéi / wèi)。
上(shàng)述（五）、（六）情形均需要(yào / yāo)在(zài)招标文件中具體約定，并明确标注，以(yǐ)免任意擴大(dà)或發生争議。其中“成本”是(shì)指投标人(rén)自己的(de)個(gè)别成本。
第五十二條[投标文件澄清、說(shuō)明]
投标文件中有含義不(bù)明确的(de)内容、明顯文字或者計算錯誤，評标委員會認爲(wéi / wèi)需要(yào / yāo)投标人(rén)作出(chū)必要(yào / yāo)澄清、說(shuō)明的(de)，應當書面通知該投标人(rén)。投标人(rén)的(de)澄清、說(shuō)明應當采用書面形式,并不(bù)得超出(chū)投标文件的(de)範圍或者改變投标文件的(de)實質性内容。
評标委員會不(bù)得暗示或者誘導投标人(rén)作出(chū)澄清、說(shuō)明，不(bù)得接受投标人(rén)主動提出(chū)的(de)澄清、說(shuō)明。
即使需要(yào / yāo)并允許當面口頭澄清說(shuō)明者，最終也(yě)應該以(yǐ)書面文件（含電子(zǐ)文件）爲(wéi / wèi)準。
第五十三條[評标報告]
評标完成後，評标委員會應當向招标人(rén)提交書面評标報告和(hé / huò)中标候選人(rén)名單。中标候選人(rén)應當不(bù)超過3個(gè)，并标明排序。
評标報告應當由評标委員會全體成員簽字。對評标結果有不(bù)同意見的(de)評标委員會成員應當以(yǐ)書面形式說(shuō)明其不(bù)同意見和(hé / huò)理由，評标報告應當注明該不(bù)同意見。評标委員會成員拒絕在(zài)評标報告上(shàng)簽字又不(bù)書面說(shuō)明其不(bù)同意見和(hé / huò)理由的(de)，視爲(wéi / wèi)同意評标結果。
第五十四條[評标結果公示]
依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當自收到(dào)評标報告之(zhī)日起3日内公示中标候選人(rén)，公示期不(bù)得少于(yú)3日。
投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)對依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标結果有異議的(de)，應當在(zài)中标候選人(rén)公示期間提出(chū)。招标人(rén)應當自收到(dào)異議之(zhī)日起3日内作出(chū)答複；作出(chū)答複前，應當暫停招标投标活動。
公示媒體平台未作規定，一(yī / yì ／yí)般應包括依法發布招标公告的(de)指定網絡媒體。
第五十五條[中标人(rén)的(de)确定]
國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須進行招标的(de)項目，招标人(rén)應當确定排名第一(yī / yì ／yí)的(de)中标候選人(rén)爲(wéi / wèi)中标人(rén)。排名第一(yī / yì ／yí)的(de)中标候選人(rén)放棄中标、因不(bù)可抗力不(bù)能履行合同、不(bù)按照招标文件要(yào / yāo)求提交履約保證金，或者被查實存在(zài)影響中标結果的(de)違法行爲(wéi / wèi)等情形，不(bù)符合中标條件的(de)，招标人(rén)可以(yǐ)按照評标委員會提出(chū)的(de)中标候選人(rén)名單排序依次确定其他(tā)中标候選人(rén)爲(wéi / wèi)中标人(rén)，也(yě)可以(yǐ)重新招标。
修改了(le／liǎo)原施工與貨物的(de)不(bù)一(yī / yì ／yí)緻規定，限于(yú)國(guó)有資金占控股或者主導地(dì / de)位的(de)依法必須招标項目；同時(shí)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)防止串标，允許招标人(rén)在(zài)出(chū)現上(shàng)述情形下，可以(yǐ)謹慎選擇重新招标。
第五十六條[履約能力審查]
中标候選人(rén)的(de)經營、财務狀況發生較大(dà)變化或者存在(zài)違法行爲(wéi / wèi)，招标人(rén)認爲(wéi / wèi)可能影響其履約能力的(de)，應當在(zài)發出(chū)中标通知書前由原評标委員會按照招标文件規定的(de)标準和(hé / huò)方法審查确認。
評标結束後，原評标委員會并沒有解散。履約能力複核審查應在(zài)中标通知書發出(chū)前。中标通知書發出(chū)後，合同即成立，對雙方産生約束力。
第五十七條[簽訂合同]
招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)應當依照招标投标法和(hé / huò)本條例的(de)規定簽訂書面合同，合同的(de)标的(de)、價款、質量、履行期限等主要(yào / yāo)條款應當與招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件的(de)内容一(yī / yì ／yí)緻。招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)不(bù)得再行訂立背離合同實質性内容的(de)其他(tā)協議。
招标人(rén)最遲應當在(zài)書面合同簽訂後5日内向中标人(rén)和(hé / huò)未中标的(de)投标人(rén)退還投标保證金及銀行同期存款利息。
中标通知書發出(chū)30日内簽訂書面合同，并可視爲(wéi / wèi)合同生效條件。因爲(wéi / wèi)招标投标的(de)公平性和(hé / huò)防止串标的(de)要(yào / yāo)求，與一(yī / yì ／yí)般簽約有區别，不(bù)得簽訂背離招标投标實質性内容的(de)條款，但可以(yǐ)細化和(hé / huò)補充非實質性的(de)内容。
項目招标文件應按照實際采用投标保證金方式和(hé / huò)事件明确約定保證金利息标準；如很少發生或不(bù)發生銀行存款利息的(de)，應事先聲明不(bù)退還利息，以(yǐ)免發生糾紛。
第五十八條[履約保證金]
招标文件要(yào / yāo)求中标人(rén)提交履約保證金的(de)，中标人(rén)應當按照招标文件的(de)要(yào / yāo)求提交。履約保證金不(bù)得超過中标合同金額的(de)10%。
按招标文件約定方式提交履約保證金可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)中标合同生效條件之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
第五十九條[中标人(rén)責任]
中标人(rén)應當按照合同約定履行義務，完成中标項目。中标人(rén)不(bù)得向他(tā)人(rén)轉讓中标項目，也(yě)不(bù)得将中标項目肢解後分别向他(tā)人(rén)轉讓。
中标人(rén)按照合同約定或者經招标人(rén)同意，可以(yǐ)将中标項目的(de)部分非主體、非關鍵性工作分包給他(tā)人(rén)完成。接受分包的(de)人(rén)應當具備相應的(de)資格條件，并不(bù)得再次分包。
中标人(rén)應當就(jiù)分包項目向招标人(rén)負責，接受分包的(de)人(rén)就(jiù)分包項目承擔連帶責任。
中标合同區别于(yú)一(yī / yì ／yí)般合同，不(bù)得轉讓（轉包）；主體和(hé / huò)關鍵工作不(bù)得分包，特殊情形除外；總分包合同與聯合體合同的(de)責任分擔區别。
第五章投訴與處理
第六十條[投訴]
投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)認爲(wéi / wèi)招标投标活動不(bù)符合法律、行政法規規定的(de)，可以(yǐ)自知道(dào)或者應當知道(dào)之(zhī)日起10日内向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明确的(de)請求和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)證明材料。
就(jiù)本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的(de)，應當先向招标人(rén)提出(chū)異議，異議答複期間不(bù)計算在(zài)前款規定的(de)期限内。
第二款分别指：資格預審文件、招标文件、開标以(yǐ)及評标公示的(de)異議（異議提出(chū)後3天答複期不(bù)計算在(zài)投訴期限内），作爲(wéi / wèi)投訴的(de)前置條件。
第六十一(yī / yì ／yí)條[投訴處理]
投訴人(rén)就(jiù)同一(yī / yì ／yí)事項向兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)有權受理的(de)行政監督部門投訴的(de)，由最先收到(dào)投訴的(de)行政監督部門負責處理。
行政監督部門應當自收到(dào)投訴之(zhī)日起3個(gè)工作日内決定是(shì)否受理投訴，并自受理投訴之(zhī)日起30個(gè)工作日内作出(chū)書面處理決定；需要(yào / yāo)檢驗、檢測、鑒定、專家評審的(de)，所需時(shí)間不(bù)計算在(zài)内。
投訴人(rén)捏造事實、僞造材料或者以(yǐ)非法手段取得證明材料進行投訴的(de)，行政監督部門應當予以(yǐ)駁回。
實際投訴太多，信息來(lái)源非正常，調查處理困難。
第六十二條[行政監督措施]
行政監督部門處理投訴，有權查閱、複制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和(hé / huò)人(rén)員應當予以(yǐ)配合。必要(yào / yāo)時(shí)，行政監督部門可以(yǐ)責令暫停招标投标活動。
行政監督部門的(de)工作人(rén)員對監督檢查過程中知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密，應當依法予以(yǐ)保密。
第六章法律責任
第六十三條[限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)]
招标人(rén)有下列限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由有關行政監督部門依照招标投标法第五十一(yī / yì ／yí)條的(de)規定處罰：
（一(yī / yì ／yí)）依法應當公開招标的(de)項目不(bù)按照規定在(zài)指定媒介發布資格預審公告或者招标公告；
（二）在(zài)不(bù)同媒介發布的(de)同一(yī / yì ／yí)招标項目的(de)資格預審公告或者招标公告的(de)内容不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，影響潛在(zài)投标人(rén)申請資格預審或者投标。
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)按照規定發布資格預審公告或者招标公告，構成規避招标的(de)，依照招标投标法第四十九條的(de)規定處罰。
法第51條是(shì)對限制或者排斥潛在(zài)投标人(rén)的(de)處罰；第49條是(shì)對規避招标行爲(wéi / wèi)的(de)處罰。
第六十四條[招标人(rén)的(de)違法行爲(wéi / wèi)]
招标人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處10萬元以(yǐ)下的(de)罰款：
（一(yī / yì ／yí)）依法應當公開招标而(ér)采用邀請招标；
（二）招标文件、資格預審文件的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí)限，或者确定的(de)提交資格預審申請文件、投标文件的(de)時(shí)限不(bù)符合招标投标法和(hé / huò)本條例規定；
（三）接受未通過資格預審的(de)單位或者個(gè)人(rén)參加投标；
（四）接受應當拒收的(de)投标文件。
招标人(rén)有前款第一(yī / yì ／yí)項、第三項、第四項所列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。
第六十五條[同時(shí)代理招标與投标]
招标代理機構在(zài)所代理的(de)招标項目中投标、代理投标或者向該項目投标人(rén)提供咨詢的(de)，接受委托編制标底的(de)中介機構參加受托編制标底項目的(de)投标或者爲(wéi / wèi)該項目的(de)投标人(rén)編制投标文件、提供咨詢的(de)，依照招标投标法第五十條的(de)規定追究法律責任。
招标投标法第五十條是(shì)招标代理機構存在(zài)洩密、串标等違法行爲(wéi / wèi)應當承擔罰款、取消招标代理資格、沒收違法所得等法律責任。
第六十六條[違規收取保證金]
招标人(rén)超過本條例規定的(de)比例收取投标保證金、履約保證金或者不(bù)按照規定退還投标保證金及銀行同期存款利息的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處5萬元以(yǐ)下的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
第六十七條[投标串标行爲(wéi / wèi)]
投标人(rén)相互串通投标或者與招标人(rén)串通投标的(de)，投标人(rén)向招标人(rén)或者評标委員會成員行賄謀取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，依照招标投标法第五十三條的(de)規定處罰。投标人(rén)未中标的(de)，對單位的(de)罰款金額按照招标項目合同金額依照招标投标法 規定的(de)比例計算。
投标人(rén)有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)招标投标法第五十三條規定的(de)情節嚴重行爲(wéi / wèi)，由有關行政監督部門取消其1年至2年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格：
法53條對非情節嚴重行爲(wéi / wèi)的(de)一(yī / yì ／yí)般處罰，包括罰款和(hé / huò)沒收違法所得。
第六十七條[投标串标行爲(wéi / wèi)]
（一(yī / yì ／yí)）以(yǐ)行賄謀取中标；
（二）3年内2次以(yǐ)上(shàng)串通投标；
（三）串通投标行爲(wéi / wèi)損害招标人(rén)、其他(tā)投标人(rén)或者國(guó)家、集體、公民的(de)合法利益，造成直接經濟損失30萬元以(yǐ)上(shàng)；
（四）其他(tā)串通投标情節嚴重的(de)行爲(wéi / wèi)。
投标人(rén)自本條第二款規定的(de)處罰執行期限屆滿之(zhī)日起3年内又有該款所列違法行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，或者串通投标、以(yǐ)行賄謀取中标情節特别嚴重的(de)，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投标報價行爲(wéi / wèi)的(de)處罰另有規定的(de)，從其規定。
《刑法》第223條、《反壟斷法》《反不(bù)正當競争法》對串通投标和(hé / huò)聯合抵制公平競争交易者，分别有相應的(de)禁止和(hé / huò)處罰規定。此外，《招标投标法》53條規定，串通投标給招标人(rén)造成損失的(de)，依法承擔民事賠償責任。爲(wéi / wèi)此，招标文件可以(yǐ)事先約定發生上(shàng)述行爲(wéi / wèi)，不(bù)退還投标保證金。
附:串通投标罪
串通投标罪，指投标者相互串通投标報價，損害招标人(rén)或者其他(tā)投标人(rén)利益，或者投标者與招标者串通投标，損害國(guó)家、集體、公民的(de)合法權益，情節嚴重的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)犯罪行爲(wéi / wèi)。
關于(yú)串通投标罪立案（追訴）标準在(zài)新出(chū)台的(de)《最高人(rén)民檢察院公安部關于(yú)公安機關管轄的(de)刑事案件立案追訴标準的(de)規定（二）》中有了(le／liǎo)新的(de)規定。
根據《刑法》第223條，投标人(rén)相互串通投标報價，或者投标人(rén)與招标人(rén)串通投标，涉嫌下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，應予立案追述：
（一(yī / yì ／yí)）損害招标人(rén)、投标人(rén)或者國(guó)家、集體、公民的(de)合法利益，造成直接經濟損失數額在(zài)五十萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)；
（二）違法所得數額在(zài)十萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)；
（三）中标項目金額在(zài)二百萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)；
（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的(de)；
（五）雖未達到(dào)上(shàng)述數額标準，但兩年内因串通投标，受過行政處罰兩次以(yǐ)上(shàng)，又串通投标的(de)；
（六）其他(tā)情節嚴重的(de)情形。
第六十八條[投标弄虛作假]
投标人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标或者以(yǐ)其他(tā)方式弄虛作假騙取中标的(de)，中标無效；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，依照招标投标法第五十四條的(de)規定處罰。依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标人(rén)未中标的(de)，對單位的(de)罰款金額按照招标項目合同金額依照招标投标法規定的(de)比例計算。
投标人(rén)有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，屬于(yú)招标投标法第五十四條規定的(de)情節嚴重行爲(wéi / wèi)，由有關行政監督部門取消其1年至3年内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)投标資格：
第六十八條[投标弄虛作假]
（一(yī / yì ／yí)）僞造、變造資格、資質證書或者其他(tā)許可證件騙取中标；
（二）3年内2次以(yǐ)上(shàng)使用他(tā)人(rén)名義投标；
（三）弄虛作假騙取中标給招标人(rén)造成直接經濟損失30萬元以(yǐ)上(shàng)；
（四）其他(tā)弄虛作假騙取中标情節嚴重的(de)行爲(wéi / wèi)。
投标人(rén)自本條第二款規定的(de)處罰執行期限屆滿之(zhī)日起3年内又有該款所列違法行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，或者弄虛作假騙取中标情節特别嚴重的(de)，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
招标投标法54條規定，投标人(rén)弄虛作假給招标人(rén)造成損失的(de)，依法承擔民事賠償責任。爲(wéi / wèi)此，招标文件可以(yǐ)事先約定發生上(shàng)述行爲(wéi / wèi)者，不(bù)退還投标保證金。
第六十九條[違法出(chū)租資格、資質]
出(chū)讓或者出(chū)租資格、資質證書供他(tā)人(rén)投标的(de)，依照法律、行政法規的(de)規定給予行政處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
依據有關企業資格和(hé / huò)資質監督管理處處罰。
第七十條[違法組建評标委員會]
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)不(bù)按照規定組建評标委員會，或者确定、更換評标委員會成員違反招标投标法和(hé / huò)本條例規定的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處10萬元以(yǐ)下的(de)罰款，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分；違法确定或者更換的(de)評标委員會成員作出(chū)的(de)評審結論無效，依法重新進行評審。
國(guó)家工作人(rén)員以(yǐ)任何方式非法幹涉選取評标委員會成員的(de)，依照本條例第八十一(yī / yì ／yí)條的(de)規定追究法律責任。
第七十一(yī / yì ／yí)條[評标成員違規行爲(wéi / wèi)]
評标委員會成員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的(de)，禁止其在(zài)一(yī / yì ／yí)定期限内參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；情節特别嚴重的(de)，取消其擔任評标委員會成員的(de)資格：
（一(yī / yì ／yí)）應當回避而(ér)不(bù)回避；
（二）擅離職守；
（三）不(bù)按照招标文件規定的(de)評标标準和(hé / huò)方法評标；
（四）私下接觸投标人(rén)；
（五）向招标人(rén)征詢确定中标人(rén)的(de)意向或者接受任何單位或者個(gè)人(rén)明示或者暗示提出(chū)的(de)傾向或者排斥特定投标人(rén)的(de)要(yào / yāo)求；
（六）對依法應當否決的(de)投标不(bù)提出(chū)否決意見；
（七）暗示或者誘導投标人(rén)作出(chū)澄清、說(shuō)明或者接受投标人(rén)主動提出(chū)的(de)澄清、說(shuō)明；
（八）其他(tā)不(bù)客觀、不(bù)公正履行職務的(de)行爲(wéi / wèi)。
第七十二條[評标成員收受賄賂]
評标委員會成員收受投标人(rén)的(de)财物或者其他(tā)好處的(de)，沒收收受的(de)财物，處3000元以(yǐ)上(shàng)5萬元以(yǐ)下的(de)罰款，取消擔任評标委員會成員的(de)資格，不(bù)得再參加依法必須進行招标的(de)項目的(de)評标；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
注意七十一(yī / yì ／yí)條與七十二條的(de)處罰邏輯關系不(bù)夠嚴密。此條是(shì)法原文，指取消任何項目的(de)評标委員會資格。
第七十三條[必須招标項目違法行爲(wéi / wèi)]
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标人(rén)有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處中标項目金額10‰以(yǐ)下的(de)罰款；給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分：
（一(yī / yì ／yí)）無正當理由不(bù)發出(chū)中标通知書；
（二）不(bù)按照規定确定中标人(rén)；
（三）中标通知書發出(chū)後無正當理由改變中标結果；
（四）無正當理由不(bù)與中标人(rén)訂立合同；
（五）在(zài)訂立合同時(shí)向中标人(rén)提出(chū)附加條件。
第七十四條[中标人(rén)違規行爲(wéi / wèi)]
中标人(rén)無正當理由不(bù)與招标人(rén)訂立合同，在(zài)簽訂合同時(shí)向招标人(rén)提出(chū)附加條件，或者不(bù)按照招标文件要(yào / yāo)求提交履約保證金的(de)，取消其中标資格，投标保證金不(bù)予退還。對依法必須進行招标的(de)項目的(de)中标人(rén)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處中标項目金額10‰以(yǐ)下的(de)罰款。
第七十五條[招标人(rén)違規行爲(wéi / wèi)]
招标人(rén)和(hé / huò)中标人(rén)不(bù)按照招标文件和(hé / huò)中标人(rén)的(de)投标文件訂立合同，合同的(de)主要(yào / yāo)條款與招标文件、中标人(rén)的(de)投标文件的(de)内容不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，或者招标人(rén)、中标人(rén)訂立背離合同實質性内容的(de)協議的(de)，由有關行政監督部門責令改正，可以(yǐ)處中标項目金額5‰以(yǐ)上(shàng)10‰以(yǐ)下的(de)罰款。
第七十六條[中标人(rén)違約行爲(wéi / wèi)]
中标人(rén)将中标項目轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，将中标項目肢解後分别轉讓給他(tā)人(rén)的(de)，違反招标投标法和(hé / huò)本條例規定将中标項目的(de)部分主體、關鍵性工作分包給他(tā)人(rén)的(de)，或者分包人(rén)再次分包的(de)，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以(yǐ)上(shàng)10‰以(yǐ)下的(de)罰款；有違法所得的(de)，并處沒收違法所得；可以(yǐ)責令停業整頓；情節嚴重的(de)，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第七十七條[違法投訴和(hé / huò)不(bù)答複]
投标人(rén)或者其他(tā)利害關系人(rén)捏造事實、僞造材料或者以(yǐ)非法手段取得證明材料進行投訴，給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。
招标人(rén)不(bù)按照規定對異議作出(chū)答複，繼續進行招标投标活動的(de)，由有關行政監督部門責令改正，拒不(bù)改正或者不(bù)能改正并影響中标結果的(de)，依照本條例第八十二條的(de)規定處理。
第一(yī / yì ／yí)款情形可以(yǐ)在(zài)招标文件中約定不(bù)退還投标保證金；第二款處罰即依法重新招标或評标。
第七十八條[招标師違法行爲(wéi / wèi)]
取得招标職業資格的(de)專業人(rén)員違反國(guó)家有關規定辦理招标業務的(de)，責令改正，給予警告；情節嚴重的(de)，暫停一(yī / yì ／yí)定期限内從事招标業務；情節特别嚴重的(de)，取消
招标職業資格。
招标師應該依法從業。國(guó)家制定招标師考試、注冊從業和(hé / huò)繼續教育的(de)考核管理的(de)實施辦法。
第七十九條[依法公告違法行爲(wéi / wèi)]
國(guó)家建立招标投标信用制度。有關行政監督部門應當依法公告對招标人(rén)、招标代理機構、投标人(rén)、評标委員會成員等當事人(rén)違法行爲(wéi / wèi)的(de)行政處理決定。
運用信息技術，建立招标投标信用信息共享體系。
第八十條[行政監管違法行爲(wéi / wèi)]
項目審批、核準部門不(bù)依法審批、核準項目招标範圍、招标方式、招标組織形式的(de)，對單位直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。
有關行政監督部門不(bù)依法履行職責，對違反招标投标法和(hé / huò)本條例規定的(de)行爲(wéi / wèi)不(bù)依法查處，或者不(bù)按照規定處理投訴、不(bù)依法公告對招标投标當事人(rén)違法行爲(wéi / wèi)的(de)行政處理決定的(de)，對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分。
項目審批、核準部門和(hé / huò)有關行政監督部門的(de)工作人(rén)員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第八十一(yī / yì ／yí)條[工作人(rén)員違法幹涉行爲(wéi / wèi)]
國(guó)家工作人(rén)員利用職務便利，以(yǐ)直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法幹涉招标投标活動，有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依法給予記過或者記大(dà)過處分；情節嚴重的(de)，依法給予降級或者撤職處分；情節特别嚴重的(de)，依法給予開除處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī / yì ／yí)）要(yào / yāo)求對依法必須進行招标的(de)項目不(bù)招标，或者要(yào / yāo)求對依法應當公開招标的(de)項目不(bù)公開招标；
（二）要(yào / yāo)求評标委員會成員或者招标人(rén)以(yǐ)其指定的(de)投标人(rén)作爲(wéi / wèi)中标候選人(rén)或者中标人(rén)，或者以(yǐ)其他(tā)方式非法幹涉評标活動，影響中标結果；
（三）以(yǐ)其他(tā)方式非法幹涉招标投标活動。
第八十二條[違法招标投标無效]
依法必須進行招标的(de)項目的(de)招标投标活動違反招标投标法和(hé / huò)本條例的(de)規定，對中标結果造成實質性影響，且不(bù)能采取補救措施予以(yǐ)糾正的(de)，招标、投标、中标無效，應當依法重新招标或者評标。
已經簽訂的(de)合同屬于(yú)無效合同，據此結合實際作出(chū)處理。
第七章附則
第八十三條[行業自律組織]
招标投标協會按照依法制定的(de)章程開展活動，加強行業自律和(hé / huò)服務。
建立招标投标行業、企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)誠信自律機制是(shì)維護和(hé / huò)規範招标投标市場競争秩序的(de)基礎。
第八十四條[政府采購規定]
政府采購的(de)法律、行政法規對政府采購貨物、服務的(de)招标投标另有規定的(de)，從其規定。
第八十五條[執行時(shí)間]
本條例自2012年2月1日起施行。
注意施行時(shí)間與招标項目執行的(de)工作界限。
國(guó)務院辦公廳即将印發部署宣傳貫徹實施意見；清理、修訂和(hé / huò)指定各行業和(hé / huò)地(dì / de)方原有相應規章；開展專項檢查治理等。